소개
ETIAS는 유럽 여행 정보 및 허가 제도(European Travel Information and Authorisation System)의 약자입니다. 2016년 11월 유럽위원회에서 발표했으며 2018년 9월에 입법되었습니다. 이 제도를 형성하려는 의도는 현재 비자 없이 해당 지역을 방문하는 여행자에 대한 데이터를 캡처하여 솅겐 지역 내 EU 회원국의 보안을 향상시키는 것이었습니다.
ETIAS는 솅겐 비자가 필요하지 않은 여행자만 사전 심사합니다. 심사는 테러리즘 또는 이주 관련 위험과 연관되어 있습니다. 목표는 솅겐 지역으로 여행하기 전에 보안 위협을 제기하는 개인을 식별하는 것입니다.
ETIAS는 비자가 아니며 미국 ESTA 및 캐나다 eTA와 유사한 비자 면제입니다. 현재 유럽 회원국을 무비자로 방문하는 여행자는 2025년 이후로는 ETIAS가 필요합니다. EU 단일 시장의 여권 소지자는 ETIAS에서 면제됩니다.
ETIAS 목표
편의성– 여행자의 국경 대기 시간을 줄이고 EU 회원국 입국을 간소화합니다.
국경 효율성- EU 회원국 입국 및 출국 시 보안 요원이 여행자를 심사하기 위한 국경 관리를 개선합니다.
투명성- EU가 솅겐 비자 없이도 더 많은 국가의 시민이 EU에 입국할 수 있게 해주는 비자 자유화 정책의 목표를 달성하도록 돕습니다.
이주 - 국경 당국이 변칙적인 이주와 무비자 EU 여행의 남용을 발견할 수 있도록 합니다.
안보- EU 회원국이 범죄와 테러리즘에 대한 국경 보안 프로세스와 절차를 강화할 수 있도록 지원합니다.
자금 조달- EU 예산에 대한 추가 수입원을 제공하고 출장, 관광 및 경유 방문자의 무비자 여행을 관리합니다.
ETIAS에 대한 근거
현재 미국이나 캐나다와 같은 국가에서 유럽으로 여행하고자 하는 많은 사람은 도착하기 전에 비자를 신청할 필요가 없습니다. 28개 회원국을 가진 유럽연합에 대한 규정을 제정하는 기관인 유럽연합 집행위원회는 이러한 시민(예: 미국, 캐나다, 오스트레일리아, 뉴질랜드 등)이 유럽에 도착하기 전에 신청 포털을 통해 자신의 개인 정보 및 여행 계획에 대한 정보를 제공해야 한다는 것을 의미하는 계획을 고안했습니다. 이러한 국가의 전체 목록을 보려면 이 페이지를 방문하십시오.
EU 집행위원회는 유럽에 오는 방문자 수의 변화와 방문 이유의 변화로 인해 새로운 여행 전 허가 제도를 제안했습니다. 이 제도가 잠재적인 범죄자와 테러리스트를 억제하고 유럽 주민에게 더 높은 수준의 보안을 제공하기 위해 방문하려는 모든 사람을 모니터링할 것으로 기대됩니다.
- ETIAS의 도입에는 다음과 같이 네 가지 주요 이유가 있습니다.
- 유럽을 방문하는 사람들이 더 많아졌으며, 작년에 약 5천만 명의 개인 방문자와 2억회가 넘는 입국이 있었습니다.
- 박해, 전쟁, 경제적 이익 등 다양한 이유로 망명을 신청하는 난민과 사람들의 수는 지난 몇 년 동안 급격히 증가했습니다.
- 테러리스트 사건은 점점 더 빈번해졌으며 이는 유럽 시민들에게 불안감을 주었습니다. 최근에 영향을 받은 국가는 프랑스, 벨기에, 독일 및 스페인입니다.
- 전자 통신 기술의 발전과 전 세계 여행자의 인터넷 사용으로 인해 전자 형태의 여행 전 허가는 유럽의 집합적 국경 당국 및 보안 요원에게 유용한 정보를 얻는 현실적이고 실용적인 방법이 되었습니다.
유럽 솅겐 지역에는 세 가지 국가 범주 또는 그룹이 있습니다. 솅겐 국가는 기본적으로 유럽연합 자체의 국가와 동일하지만, 솅겐에 있고 EU가 아닌 일부 국가가 있으며 그 반대의 경우도 있습니다. 비유럽인에게는 약간 혼란스럽지만 기본적으로 솅겐 국가는 통일된 출입국 규칙과 서로의 국민을 위한 이동의 자유를 가지고 있습니다.
세 그룹 중 첫 번째는 EU와 솅겐 국적자입니다. 이 사람들은 서로의 나라를 자유롭게 방문하고 거주하며 일할 수 있으므로 제한이 없습니다.
두 번째 그룹에는 많은 수의 비유럽 국가의 국민입니다. 그들은 유럽을 방문하기 위해 비자가 필요하지 않지만, 얼마나 오래 머물 수 있는지, 할 수 있는 일, 특히 한 번에 3 개월 이상 머무르며 공부, 직장 또는 거주를 원하는 경우 제한이 있습니다. 이 그룹이 ETIAS의 영향을 받게 됩니다. 미국인, 캐나다인, 오스트레일리아인, 일본인, 말레이시아인 및 기타 많은 사람들이 이 그룹에 속해 있습니다. 이 그룹은 ETIAS 비자 면제가 필요한 그룹이 될 가능성이 큽니다.
세 번째 그룹은 유럽에 가기 전에 비자가 필요한 비유럽 국가의 국민으로 구성됩니다. 이 그룹의 대부분의 사람들은 빈곤한 제3세계 국가의 국민이거나 EU와 문화적으로나 경제적으로 덜 가까운 유대 관계를 가진 사람들입니다.
다른 전자 허가 제도와의 유사점
다른 여러 국가에서는 이미 온라인으로 신청하고 여행이 시작되기 전에 발급되는 전자 허가 제도를 도입했습니다.
오스트레일리아는 1996년에 자체 eVisitor 및 전자 여행 기관인 eTA를 도입했습니다. 이것의 주목적은 오스트레일리아를 방문하고자 하는 많은 관광객의 비자 처리 속도를 높이기 위한 것이었습니다.
미국은 2007년 특정 여권 소지자를 위해 여행 허가를 위한 자동 전자 제도(ESTA)를 도입했습니다. 이것은 미국 안보에 상대적으로 낮은 위험으로 간주되는 국가의 국민을 위한 비자 면제 제도입니다.
캐나다는 미국과 비슷한 제도를 도입한 가장 최근의 국가로 캐나다의 제도는 eTA라고 불립니다.
ETIAS 신청
ETIAS는 EU 회원국으로 무비자 여행하는 여행자에게만 해당됩니다. 신청 절차는 약 10분 이하를 목표로 합니다. ETIAS 신청을 처리하는 웹사이트는 데스크톱 및 모바일 기기를 지원합니다. 요청되는 정보의 유형은 다음과 같습니다.
- 이름, 생년월일 및 성별과 같은 생체 인식 및 개인 데이터
- 집 주소, 이메일 주소와 같은 신청자 연락처 세부 정보
- 초등, 중등, 직업 교육, 대학 또는 교육 없음과 같은 학력
- 여권 또는 기타 문서와 같은 여행 서류 정보(문서 번호, 발급일, 만료일, 국가 등의 데이터 포함)
- 현재 직업 또는 일(직함 및 연락처 세부 정보 포함)
- 첫 번째 도착 EU 회원국
- 이전 범죄 활동, 마약 사용, 분쟁 지역 여행, EU 및 비EU 출입국 기록과 관련된 배경 질문.
제3자는 신청자를 대신하여 신청할 수 있지만, 이는 신청을 제출할 때 공개되어야 합니다. 또한 제3자는 관련 있는 경우 자신의 이름과 회사 정보, 연락처 세부 정보 및 신청자와의 관계를 제공해야 합니다. ETIAS 신청에 대한 자세한 내용은 https://etias-visa.kr/기사/etias-신청-양식에는-무엇이-포함될-것입니까에서 확인할 수 있습니다.
지불
18세에서 70세 사이의 여행자를 위한 신청에 부과되는 ETIAS 수수료는 7€입니다. 18세 미만 또는 70세 초과인 여행자에게는 ETIAS 수수료가 부과되지 않습니다. 모든 여행자는 나이에 관계없이 솅겐 지역에 도착하기 전에 승인된 ETIAS가 필요합니다.
처리
ETIAS 신청은 다음 세 가지 요인에 따라 자동으로 처리됩니다.
- 신원 – 신청자의 신원이 여권과 일치합니까?
- 여행 서류 – 여행 서류 세부 정보가 다른 항에서 신청자가 제공한 정보와 일치합니까? ETIAS가 적용되는 국가에서 발행한 유효한 여행 서류입니까?
- 배경 질문– 답변이 ETIAS 중앙 기관에서 확인한 데이터베이스에 보관된 데이터와 일치합니까?
그 다음에 신청자 신원, 여행 서류 및 배경 질문은 솅겐 정보 시스템(SIS), 비자 정보 시스템(VIS), 유로폴 데이터, e 인터폴 도난 및 분실 여행 서류 데이터베이스(SLTD) 및 통지와 관련된 인터폴 여행 서류 데이터베이스(TDAWN), EURODAC 및 기타 데이터베이스와 대조되고, ETIAS 중앙 기관의 자체 심사 규칙 및 감시 목록과 대조됩니다. 신청자가 가능한 보안 또는 이주 위험으로 간주하는 자동화된 처리 시스템에서 일치되는 결과가 나오면 ETIAS 신청이 수동으로 처리되게 됩니다. 수동 처리는 ETIAS 중앙 기관 및 관련 있는 ETIAS 국가 기관이 수행합니다. 신청자로부터 추가 정보가 필요하다면, ETIAS에 추가 처리가 필요하다는 통지를 받은 날로부터 며칠 이내에 연락을 받게 됩니다. ETIAS 제도는 모든 신청자에게 신청 제출 후 96시간 이내에 ETIAS 상태를 “승인”, “거부” 또는 “수동 처리”에 대한 통지를 제공합니다.
신청자 통지
ETIAS 승인
대부분의 ETIAS 신청자는 허가 승인 후 즉시 또는 몇 시간 이내에 통보를 받게 됩니다. 유효한 ETIAS 여행 허가는 신청자의 여권과 연결되어 있으며 고유한 신청 번호를 가지고 있습니다. ETIAS는 3년 동안 또는 여권 또는 여행 서류 만료일 중 먼저 오는 날짜까지 유효합니다.
ETIAS 수동 처리
여행자의 데이터가 EU 데이터베이스 중 하나에 일치 결과가 나오는 경우 신청이 수동으로 처리됩니다. 신청자는 ETIAS 중앙 기관 또는 ETIAS 국가 팀으로부터 연락받아 신청을 처리하기 위한 추가 문서를 제공할 수 있습니다. 또한, 신청자는 서류만으로는 신청을 처리하기에 충분하지 않은 경우 인근 EU 회원국 영사관에서 면접에 참석할 수 있는 선택이 주어질 수 있습니다.
ETIAS 거부
ETIAS가 거부된 신청자는 거부 사유를 받게 됩니다. 여기에는 신청에 대하여 판정을 내린 특정 EU 회원국에 대한 정보가 포함됩니다.
ETIAS를 거부당한 신청자는 항소할 권리가 있습니다. 항소는 ETIAS를 거부한 EU 회원국에 제출해야 합니다. 항소 처리는 마찬가지로 이 EU 회원국에서 진행됩니다.
공항의 ETIAS
항공, 육상 또는 해상으로 솅겐 지역에 도착하는 여행자는 유효한 여행 허가를 제시해야 합니다. EU 국경 당국은 출입국 시스템(EES) 검사를 사용하여 여행자의 여권, 비자 또는 ETIAS를 확인하여 입국 여부를 결정합니다. EU 회원국의 여권, 유효한 ETIAS 또는 유효한 솅겐 비자가 없는 여행자는 입국이 허용되지 않습니다.
ETIAS 취소 및 무효
승인된 ETIAS는 EU 회원국 입국을 보장하지 않습니다. 입국 허용은 EU 국경 관리가 결정합니다. 또한, 여행자가 사기나 속임수를 사용하여 취득한 것으로 간주되는 경우 승인된 ETIAS는 취소될 수 있습니다. 또한 ETIAS 신청은 여행자가 입국을 거부당하거나 여행 서류 분실 또는 도난 보고로 인해 EU의 보안 데이터베이스에 새로운 경고가 수신되면 취소됩니다. 각 회원국은 관련 ETIAS 국가 기관을 통해 경고가 여행자의 허가와 일치하는 경우 승인된 ETIAS 허가를 취소할 책임이 있습니다.
마찬가지로, ETIAS는 최근 범죄 유죄 판결, 테러 활동 또는 분쟁 지역 여행 등과 같은 자격과 관련하여 ETIAS 신청자의 상황이 변경되는 경우 무효화될 수 있습니다. ETIAS는 여권 만료 또는 여행자의 이름 변경의 경우에도 무효화됩니다.
ETIAS 구조
ETIAS 제도의 구조는 일곱 가지 핵심 구성 요소로 구성되며, 각 구성 요소에는 ETIAS 신청의 처리와 제도 및 관련 절차의 관리를 용이하게 하기 위해 자체 시스템과 팀이 있습니다.
ETIAS 중앙 기관
ETIAS 중앙 부대는 유럽국경·해안경비청의 관리 하에 있습니다. 현재 신청 데이터의 기록을 유지 관리하고 정확성을 보장합니다. 또한 여행자를 심사하는 데 사용되는 데이터베이스 중 하나에 대해 신청의 정당성을 검사합니다. ETIAS 심사위원회와 함께 ETIAS 심사 규칙 및 위험을 정의, 평가, 테스트 및 검토할 책임이 있습니다. ETIAS 신청 관리에 대한 감사를 실시하고 신청자의 개인 정보 보호 및 데이터 보호를 고려하여 ETIAS 심사 규칙을 준수할 책임이 있습니다.
ETIAS 국가 기관
각 EU 회원국은 ETIAS 국가 기관의 일부입니다. ETIAS 국가 기관은 ETIAS 중앙 기관이 ETIAS 신청을 자동으로 처리할 수 없는 신청을 평가하고 결정합니다. ETIAS 국가 기관은 신청을 승인하거나 거부하는 이유를 제공해야 합니다. 또한 ETIAS 국가 기관은 다른 해당 국가 기관을 통해 회원국 간에 의견을 제공하고 정보를 공유할 수 있습니다.
법집행 협력을 위한 유럽연합 기관(유로폴)
유로폴은 EU 회원국들 사이에서 조직범죄와 테러를 다루는 EU 법집행기관입니다. 유로폴은 ETIAS 국가 기관 협력하여 ETIAS 감시 목록을 관리하는 책임이 있습니다. 자동화 처리 단계에서 ETIAS 신청자의 데이터가 유로폴 데이터와 일치하는 경우, ETIAS 국가 기관은 신청이 승인, 거부 또는 신청자로부터 추가 문서를 요구해야 하는지 여부를 결정하는 데 도움을 주기 위해 노력할 것입니다.
eu-LISA(European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice)
eu-LISA는 EU를 위해 대규모 IT 시스템을 운영하는 기관입니다. eu-LISTA는 ETIAS의 기술 설계, 개발 및 관리를 담당합니다. 이 단체는 또한 ETIAS의 디지털 정보 시스템을 통해 제출된 모든 신청자 데이터의 개인 정보 보호 및 보안을 유지할 책임이 있습니다.
ETIAS 심사위원회
ETIAS 심사위원회는 ETIAS 국가 기관, 유럽국경·해안경비청 및 유로폴의 대표들로 구성된 모임입니다. 그들은 ETIAS 감시 목록을 관리하기 위한 위험 지표와 위험 지표의 정의, 평가 및 수정에 사용되는 기준의 관리를 결정합니다.
유럽국경·해안경비청
유럽국경·해안경비청은 각 회원국의 국경 당국의 도움을 받아 솅겐 지역의 국경 통제를 담당하는 EU 기관입니다. 유럽국경·해안경비청은 ETIAS 중앙 기관을 관리할 것입니다. 유럽국경·해안경비청은 eu-LISA와 함께 ETIAS의 주요 감독자입니다.
ETIAS 기본권 지침 위원회
유럽국경·해안경비청, 유럽 데이터 보호 감독자 및 기본권 기관의 구성원은 신청이 효율적이고 공정하며 안전하게 처리되도록 보장하기 위해 독립적인 자문위원회를 구성합니다. 그들의 권고는 향후 ETIAS 개정에서 구현될 수 있도록 ETIAS 심사위원회에 전달됩니다.