핀란드는 러시아가 이주를 무기로 사용할 수 있다는 우려 때문에 러시아와의 국경을 강화하고 있습니다.
핀란드 정부는 새로운 엄격한 법률을 제정할 계획이며, 유럽연합(EU)의 국경 관리 기관인 Frontex를 계속 운영하여 위협에 대응할 것입니다.
핀란드, 국경에서 Frontex 연장 운영
YLE에 따르면 Frontex는 적어도 내년 가을까지 동부 국경에서 핀란드 국경수비대를 계속 지원할 예정입니다.
핀란드는 지난 4월에 이 연장을 요청했고, 프론텍스는 5월 17일에 이에 동의했습니다.
국경수비대 부국장 마르코 사렉스는 가장 중요한 것은 핀란드가 이 상황에서 혼자가 아니라는 메시지라고 말했습니다.
프론텍스는 현재 헬싱키 공항에 6명을 포함해 핀란드에 26명의 국경수비대와 순찰 차량 및 감시 기술을 보유하고 있습니다.
정부, 즉각적인 추방 법안 제안
다음 주 핀란드 정부는 의회에 엄격한 새 법안을 승인해 달라고 요청할 예정입니다.
이 법에 따르면 국경 관리들은 특정 상황에서 망명 신청자를 즉시 러시아로 강제 송환할 수 있습니다.
이 법안은 핀란드의 국제 인권 협약을 일시적으로 위반할 수 있다는 점을 인정하고 있습니다.
페테리 오르포 총리는 러시아가 핀란드 국경에 오는 사람, 출발지, 도착 시기를 통제하고 있기 때문에 핀란드는 이를 허용할 수 없다며 이 법의 필요성을 강조했습니다. 따라서 핀란드는 법을 강화해야 합니다.
동부 국경 무기한 폐쇄
2023년 말, 약 1,300명의 망명 신청자가 동부 국경을 넘어왔습니다.
핀란드 이민국은 365건의 신청서를 처리하고 6건만 승인했습니다.
12월 중순부터 국경 역은 승객의 통행이 금지되었으며 화물 열차만 통행할 수 있는 바이니칼라 철도 건널목만 개방되었습니다.
4월에 정부는 동부 국경을 다시 개방할 경우 이주민들이 다시 입국을 시도할 수 있다고 예상하여 무기한 폐쇄를 결정했습니다.
지금까지는 봄철 날씨가 개선되었지만 야생 지역을 통한 불법 월경이 증가하지는 않았습니다.
제안된 법안에 대한 우려
이 법안은 비평가들에 의해 '송환법'이라고 불리며 거센 비판에 직면해 있습니다. 비평가들은 이 법안이 핀란드 정부가 핀란드 국경이나 그 근처에서 국제 보호 신청 접수를 일시적으로 중단할 수 있도록 허용할 것이라고 주장했습니다.
다른 국가가 이민자를 이용해 문제를 일으키고 핀란드를 압박하는 것을 막기 위해서입니다.
그러나 법률 전문가들은 이 법안에 대해 여전히 우려를 표하고 있습니다.
투르쿠 대학의 마르티 코스케니에미 명예 교수는 이 법안이 현재 형태로 의회에 상정되는 것에 놀랐다며 국제 인권을 명백히 침해하는 법안이라고 주장했습니다.
국경 이민자 추방 조치
새 법안은 울타리, 표지판, 구두 명령 등을 통해 이주민의 핀란드 입국을 막는 것을 목표로 하고 있습니다.
이민자가 입국한 후 국경수비대가 국제적 보호가 필요하지 않다고 판단하면 이들을 돌려보낼 수 있습니다.
정부는 국경 수비대가 진정으로 취약한 사람들을 인식할 수 있도록 교육을 받을 것이라고 약속합니다. 또한 전화 통역과 같은 도구를 사용하여 신청자와 소통할 것입니다.
법적 문제, 이의 제기 메커니즘 없음
새 법안의 주요 법적 문제는 이주민이 추방될 경우 항소할 수 없다는 것입니다. 즉, 이주민은 법원에 결정에 대한 재검토를 요청할 수 없습니다.
이 법안은 이주민이 추방 결정에 항소할 수 없지만 추방 이유에 대한 서면 설명과 국제 보호 신청 방법에 대한 정보를 제공해야 한다고 명시하고 있습니다.
비상사태에 대비한 병역법 개정
핀란드는 추방법과 함께 핀란드 국경수비대의 요청에 따라 병역법도 대폭 개정할 계획입니다.
이 개정안은 전문 국경수비대가 혼자서 국경 보안을 처리할 수 없을 때 예비군이 국경 보안을 도울 수 있도록 허용할 것입니다.
예비군은 최대 30일 동안 소집되어 정규 국경 관리의 감독 하에 지원 업무를 돕게 됩니다.
정부는 대통령의 제안에 따라 이러한 변경을 결정할 것입니다.
핀란드 이민의 중요한 시점
무기화된 이민의 도전에 직면한 핀란드에서 제안된 국경보안법은 이민 정책에서 중요한 단계입니다.
정부는 강력한 국경 통제의 필요성을 강조하고 있지만, 국제 사회는 핀란드가 인권을 존중하는지 면밀히 지켜볼 것입니다.
이 새로운 법의 결과는 핀란드가 망명 신청자를 처리하는 방식뿐만 아니라 러시아와의 관계, 유럽연합 내 핀란드의 평판에도 영향을 미칠 것입니다.