핀란드가 영구적인 국경 장벽을 계속 건설함에 따라 인구 밀도가 낮은 1,300킬로미터에 달하는 러시아와의 국경을 따라 임시 장벽이 더 늘어날 가능성이 높습니다.
진화하는 국경 전략
국경을 따라 주요 지점에 약 200킬로미터의 울타리를 건설하는 프로젝트가 진행 중이지만, 핀란드는 국경 전체에 울타리를 설치할 계획은 없습니다.
핀란드 국경수비대 사령관 킴모 아보넨은 최근 임시 장벽을 추가로 건설할 가능성이 있다고 밝혔지만 위치나 건설에 대한 자세한 내용은 밝히지 않았습니다.
국경 지역의 약 70%는 침엽수림과 혼합림으로 이루어져 있으며 호수, 바다, 기타 수로가 나머지 10%를 차지합니다.
기존의 임시 장벽은 북대서양조약기구의 철조망을 사용하며, 작년 가을에 폐쇄된 국경 통과 지점의 장벽도 마찬가지입니다.
북카렐리아 국경수비대 부사령관 사무리 무르토넨은 "국경 수비는 종합적인 작업"이라며 "다양한 장벽 구조물뿐만 아니라 순찰, 기술 통제, 항공기가 필요하다"고 말했습니다.
국경수비대는 카메라, 레이더 시스템, 훈련된 탐지견을 사용하고 있지만 구체적인 보안 기술은 공개하지 않고 있습니다.
확장된 장벽을 위한 전문가 지원
하이브리드 위협 대응을 위한 유럽 우수 센터 (Hybrid CoE)의 관심 커뮤니티 디렉터인 유카 사볼레이넨은 국경 보안 조치의 강화를 지지합니다.
사볼레이넨은 "모든 장애물은 핀란드의 주요 보안 문제가 될 수 있습니다."라고 말하며 비정규 이민자들이 핀란드 영토에 들어오기 위해서는 10미터의 구멍만 건너면 된다고 지적했습니다.
사볼레이넨은 일시적인 철조망 장벽도 유럽연합(EU) 이 핀란드를 통해 쉽게 들어오는 것을 막기 위한 목적에 부합한다고 주장했습니다.
"그냥 걸어서 통과할 수는 없습니다."라고 그는 말했습니다.
그러나 사볼레이넨은 국경수비대에 최적의 장벽 위치에 대한 조언을 거부했습니다.
영구 울타리 설치 일정
핀란드 남동부 국경수비대 부사령관인 헤이키 아띠아이넨은 임시 장벽 건설 계획에 대해서는 언급하지 않았습니다.
영구 울타리가 설치될 예정인 지역에 임시 울타리가 일부 설치되었습니다.
영구적인 국경 펜스 구간에 대한 일정은 변경되지 않았습니다.
공사는 늦겨울에 시작될 예정이며, 완공 예정일은 2026년으로 약 3억 8천만 유로가 소요될 것으로 예상됩니다.
지난 가을에는 남동부 국경을 따라 3km의 시험용 울타리가 완공되었습니다.
계획된 200킬로미터의 영구 울타리 중 대부분은 핀란드 남동부에 위치할 예정입니다.
ETIAS 구현 논의 중
핀란드의 진화하는 국경 보안 조치는 2025년 예정된 유럽연합의 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 시행을 앞두고 있습니다.
이 제도가 시행되면 솅겐 지역 무비자 여행 자격을 갖춘 방문객은 출발 전에 온라인으로 ETIAS 승인을 신청해야 합니다.
이웃 국가인 러시아와 유럽연합의 긴장으로 이주민 문제가 고조되고 있는 가운데, 핀란드의 국경 강화는 러시아 연방의 가입에 관한 현재 진행 중인 ETIAS 정책 협의에 영향을 미칠 수 있습니다.
신청 요건과 대상 국가가 확정됨에 따라 최근의 국경 상황은 솅겐 국가들의 보안에 대한 우려가 높아졌음을 강조합니다.
여행 및 이민에 미치는 영향 평가
EU 시민권자 및 승인된 ETIAS 국적자의 경우 핀란드 여행은 무비자 상태로 유지됩니다.
그러나 러시아에서 온 예비 이민자는 ETIAS 세부 사항이 확정될 때까지 추가적인 문제에 직면할 수 있습니다.
강화된 국경은 모든 국가의 관광객이 문제없이 핀란드에 입국할 가능성이 높지만, 향후 거주자는 엄격한 외부 EU 심사를 받게 될 것임을 시사합니다.
국경 울타리 공사가 2026년까지 계속됨에 따라 최종 구조물은 ETIAS 시행 초기에 세워져 시행 후 불법 이민 시도에 대한 물리적, 상징적 억지력 역할을 하게 될 것입니다.
2022년부터 주요 국경 통과가 금지된 핀란드의 결연한 의지는 EU가 ETIAS 전환에 적응하는 시점에 절정에 달했습니다.
국경 보안 강화
핀란드가 영구적인 국경 울타리 건설을 추진함에 따라 임시 장벽을 추가로 설치하여 보안을 한층 더 강화했습니다.
국경수비대 관계자는 인적이 드문 국경을 따라 작전 기밀을 유지하기 위해 전략적 세부 사항을 공개하지 않고 있습니다.
일부 지역에서 러시아 영토와 EU 영토를 불과 10미터밖에 분리하지 않은 핀란드는 불규칙한 이민자들이 악용하는 틈새를 막는 것을 목표로 하고 있습니다.
전문가들은 초보적인 장벽이라도 강력한 억지력을 발휘하여 향후 몇 년 동안 영구적인 장벽을 세우는 동안 시간을 벌 수 있다고 주장합니다.
국경 통제를 단계적으로 강화하는 것은 불법 월경을 최대한 어렵게 만들어 EU 국경을 보호하는 것을 목표로 합니다.
일시적이든 영구적이든, 숲이 우거지고 외진 국경을 따라 더 많은 장벽이 생겨날 가능성이 높습니다.