핀란드 이민청(FIS)이 최근 발표한 통계에 따르면 핀란드는 2023년 현재까지 이민 패턴에 약간의 변화를 겪었습니다.
경기 침체로 인해 취업 관련 이민은 다소 감소한 반면, 학생 비자나 가족 재결합과 같은 다른 분야는 지속적으로 성장하고 있습니다.
시민권 신청 건수도 올해 최고 기록을 경신할 것으로 예상됩니다.
경기 침체로 인한 취업 이민 감소
FIS에 따르면 2023년 10월 현재 핀란드의 취업 이민 신청 건수는 14,710건으로, 2022년에 제출된 20,000건 이상의 신청 건수보다 감소했습니다.
그러나 현재 수치는 2018~2021년과 비교하면 여전히 높은 이민율을 나타냅니다.
이러한 감소는 주로 경제적 요인에 기인합니다.
취업자에게 부여된 거주 허가는 전체 취업 관련 이민의 55%를 차지하며, 이 부문은 경제 성장 둔화와 금리 상승의 영향을 가장 크게 받았습니다.
특히 경기에 민감한 업종인 건설업은 눈에 띄는 감소세를 보였습니다.
"경기 둔화와 금리 상승은 특히 건설업과 같이 경기 변동에 민감한 업종에서 두드러지게 나타나고 있습니다."라고 FIS 개발 담당 이사인 요하네스 히르벨라가 말했습니다.
"그러나 의료 및 사회 서비스 분야의 전문가에게 부여된 취업자 거주 허가 건수는 사상 최고치를 기록했습니다. 이는 해당 분야의 인력 부족을 보여주는 신호입니다."
핀란드 남부 도심에 집중된 성장세
히르벨라는 일자리를 목적으로 핀란드로 이주하는 사람들이 계속해서 핀란드 남부의 주요 대도시에 집중되고 있다고 덧붙였습니다.
건설 경기가 침체되면서 대부분의 노동 이민자들은 헬싱키와 같은 대도시에서 주로 의료, 사회 서비스 및 기타 고도로 숙련된 직종에 종사하고 있습니다.
지난해 우크라이나 전쟁으로 인한 러시아 이민자 유입이 예년 수준으로 돌아간 것도 2023년 취업 관련 거주 신청이 전반적으로 감소하는 데 기여했습니다.
학생 및 가족 이민 비율 상승
노동 이민자 수가 소폭 감소한 것과는 대조적으로 핀란드는 학생과 가족 이민자가 지속적으로 증가하는 추세를 보였습니다.
2022년 학생 비자에 대한 제한을 완화하는법안이 통과되면서 유학생 입국자가 급격히 증가했습니다.
핀란드는 연말까지 기록적인 수의 학생 지원서가 접수될 것으로 예상하고 있으며, 첫 10개월 동안 이미 11,401건이 접수되었습니다.
유학생의 등록 증가는 결국 신입생이 부양 자녀와 배우자를 동반하기 때문에 가족 관계에 기반한 이민의 증가로 이어질 가능성이 높습니다.
시민권 신청서 신기록 수립
학생과 가족들의 뜨거운 관심에 더해 핀란드는 2023년에 시민권에 대한 전례 없는 수요를 목격하고 있습니다.
귀화 자격 요건을 변경하는 정책 변경 제안에 힘입어 6월 이후 꾸준히 증가세를 보이고 있습니다.
2023년 첫 10개월 동안에만 14,800명이 넘는 사람들이 시민권을 신청하여 사상 최고치를 기록했습니다.
이제 거의 두 달이 남은 시점에서 총 신청 건수는 이미 작년인 2021년에 세운 이전 기록인 14,366건을 넘어섰습니다.
낮은 망명 신청률
학생과 가족이 대거 유입되는 것과는 대조적으로, 2023년 현재까지 첫 망명 신청 건수는 비교적 낮은 수준을 유지하고 있습니다. 첫 10개월 동안 약 2,900건의 신청만이 접수되었습니다.
대부분의 신청자는 소말리아, 러시아, 아프가니스탄, 터키, 이란 출신이었습니다.
FIS 통계는 2023년 10월까지만 적용되기 때문에 최근 핀란드 동부 국경 지역에서발생한 예기치 못한 망명 신청 급증은 반영되지 않았습니다.
하지만 올해 유럽연합(EU) 전체에서 100만 건 이상의 망명 신청이 예상되는 것과 비교하면 핀란드의 망명 신청 건수는 미미한 수준입니다.
전쟁을 피해 임시 망명 보호를 신청하는 우크라이나 난민들의 도착도 여름과 초가을에 걸쳐 감소했습니다.
10월 현재 핀란드는 2023년까지 약 17,800명의 우크라이나인에게 임시 보호 지위를 부여했습니다.
혼합 이민 뉴스
핀란드의 변화무쌍한 이민 패턴은 북유럽 국가로의 여행을 고려하는 EU 내외의 잠재적 방문객과 이민자들에게 중요한 의미를 지니고 있습니다.
핀란드는 유럽의 솅겐 조약에 속해 있기 때문에 모든 여행자는 특히 통계가 곧 시행될 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)의 시행에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 고려해야 합니다.
취업 관련 이민은 완화되었지만, 학생들에 대한 핀란드의 지속적인 인기와 가족 비자 스폰서 비율의 증가는 ETIAS를 필요로 하는 제3국 국민들 사이에서 꾸준한 수요가 있을 것임을 시사합니다.
핀란드의 기록적인 시민권 신청은 또한 언젠가 새로운 핀란드 시민이 되고자 하는 비유럽연합 거주 친구나 친척의 증가 가능성을 예고합니다.
2025년으로 예정된 ETIAS 제도 시행을 앞두고 핀란드가 제도 시행 첫 해를어떻게 처리 하느냐에 따라 당국이 초기 방문자 수를 측정할 때 문서 처리 시간부터 자격 요건까지 모든 것에 영향을 미칠 수 있습니다.
광범위한 이민 동향과 EU
영향력 있는 EU 국가인 핀란드의 이민 패턴 변화는 더 넓은 유럽적 관점에서도 모니터링해야 합니다.
망명 신청은 감소하는 반면 우크라이나의 임시 피난처 신청률은 증가하는 추세는 2023년 유럽 전역의 비슷한 추세를 반영합니다.
노동력 부족 문제를 해결하면서 사상 최대 규모의 유학생을 통합한 핀란드의 경험은 EU 전체에서 이민 목표의 균형을 맞추는 데 있어 현실적인 기회와 도전 과제를 잘 보여줍니다.
블록 회원국들이 이민 정책에 관한 공동의 협약을 마련하는 과정에서 개별 국가의 현장 경험이 타협에 영향을 미칠 것입니다.
가족 재결합과 관련하여 핀란드의 지속적인 부양가족 비자 증가는 직장이나 학업과 연계된 이주 경로가 장기적으로 유럽의 다양성을 형성하는 데 중요한 역할을 할 수 있다는 점을 강조합니다.
ETIAS와 마찬가지로 핀란드는 가족 입국자의 급증으로 인해 향후 특정 비자 카테고리를 촉진하거나 제한하는 EU 정책 조정이 필요한지 여부에 대한 조기 지표를 제공할 수 있습니다.
앞으로의 전망
장기적인 영향은 아직 불확실하지만, 핀란드의 최신 이민 데이터에 따르면 외국인 노동자에 대한 핀란드의 인기는 식고 있지만 근본적인 강점은 여전히 유지되고 있는 것으로 보입니다.
학생 및 가족 비자와 같은 다른 형태의 이민도 꾸준히 증가하고 있으며, 이는 핀란드의 도시 경제 중심지를 중심으로 다양성이 지속적으로 증가하고 있음을 나타냅니다.
기록적인 시민권 신청도 이민의 입지가 확대되고 있음을 보여줍니다.
이러한 안정세 속에서도 국경 망명자 급증과 향후 정책 변화 가능성과 같은 돌발 변수가 불확실성의 요소를 더하고 있습니다.
그럼에도 불구하고 광범위한 추세에 따르면 핀란드는 공부하고, 가족을 이루고, 일하고, 새로운 삶을 개척하고자 하는 새로운 거주자들의 꾸준한 유입을 환영하는 세계적으로 통합된 북유럽 관문으로서 그 지위를 공고히 하고 있습니다.