농업 부문의 지속적인 인력 부족 문제를 해결하기 위해 프랑스는 두 가지 접근 방식을 채택했습니다.
첫째, '인력 부족' 업종 목록에 농업을 추가했습니다. 이를 통해 이미 프랑스에 체류 중인 비유럽권 근로자가 관련 서류가 없더라도 쉽게 고용할 수 있게 되었습니다.
둘째, 외국인 계절 근로자에 대한 비자 요건을 완화하여 취업 허가를 더 쉽게 받을 수 있도록 했습니다.
농업 고용의 장벽 허물기
이전에는 취업 허가를 받으려는 비정규직 이민자가 프랑스에 10년 동안 거주했음을 증명하고 24개의 급여 명세서를 제출해야 했습니다.
새 규정에서는 3년의 거주 기간만 증명하고 12개의 급여 명세서만 제출하면 됩니다.
일단 취업 허가를 받으면 1년간 갱신할 수 있어 합법적으로 취업할 수 있는 길이 열립니다.
농업 비즈니스를 위한 절차 간소화
이번 조치는 외국인 근로자를 고용하려는 농업 비즈니스에도 도움이 됩니다.
이제 비유럽연합(EU) 또는 유럽경제지역(EEA) 시민을 더 쉽게 고용할 수 있습니다. 노동력이 필요하다는 증명을 제시할 필요가 없어 채용 절차가 더 쉬워집니다.
이번 업데이트는 노동 허가를 받기 위해 긴 대기 시간을 기다려야 했던 농부들의 문제를 해결하여 바쁜 시즌에 충분한 일손을 구하기 어려웠던 농부들의 어려움을 해결해줄 것입니다.
유럽에서 널리 퍼진 현상
외국인 노동자를 유치하려는 노력은 프랑스에만 국한된 것이 아닙니다.
독일은 매년 40만 명의 숙련 노동자를 유치하겠다고 약속했으며, 서류 미비 이민자들이 언어 및 통합 프로그램에 더 쉽게 참여할 수 있도록 하기로 합의했습니다.
이탈리아도 특별 체류 허가를 통해 기존 근로자의 합법적 체류 신분을 장려하는 등 그 역할을 다하고 있습니다.
노동 이주 패턴의 남북 격차
유럽 전역의 외국인 농업 노동력 조달에는 뚜렷한 패턴이 나타납니다.
독일과 같은 북부 지역에서는 폴란드, 루마니아 등 동유럽과 중앙유럽 국가에서 계절에 따라 농장에서 일하기 위해 노동자를 데려오는 경우가 많습니다.
그러나 프랑스와 같은 남유럽 국가에서는 EU 외부에서 온 노동자에 대한 의존도가 점점 더 높아지고 있습니다. 예를 들어, 프랑스 계절 근로자의 약 75%가 모로코 출신입니다.
표적 노동 이주에 대한 EU의 지원
유럽연합은 농업의 주기적인 노동 수요를 충족하는 데 있어 계절근로자와 이주노동자의 중요한 역할을 인식하고 있습니다.
유럽 위원회의 최근 보고서는 기술 부족 문제를 해결하기 위해 "제3국으로부터의 표적 노동 이주"를 장려할 것을 제안합니다.
유럽 의회도 농촌 인구 감소에 대한 잠재적 해결책으로 이주 노동력을 더 잘 통합할 것을 촉구했습니다.
프랑스의 대조적인 정치적 반응
프랑스의 좌파 정당들은 조심스럽게 이 법안을 지지하는 것처럼 보이지만, 극우파는 유럽 외부로부터의 대량 이민을 조장할 수 있다는 우려를 들어 이를 전면적으로 거부하고 있습니다.
중도 우파는 이 문제에 대해 분열되어 있으며, 일부 지도자들은 반대하는 반면 다른 지도자들은 농부들에게 도움이 될 것으로 보고 있습니다.
계절별 체류 여정 매핑하기
비자 규정 완화는 주로 비유럽연합 국가의 농업 노동자들이 EU에 더 쉽게 입국할 수 있도록 하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 하지만 이러한 변화는 솅겐 지역으로 단기 방문을 계획하는 사람들에게도 영향을 미칠 수 있습니다.
2025년 중반경에는 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)이 출시될 예정입니다. 즉, 비자가 면제되는 국가에서 온 여행자는 솅겐 지역을 방문하기 전에 허가를 받아야 합니다.
농업 노동자를 정규직화하려는 움직임은 잠재적으로 ETIAS 정책과 절차에 영향을 미칠 수 있습니다.
비유럽연합 국적자가 이러한 완화된 비자 요건을 활용하여 EU 국가에 입국할 경우, 이들의 법적 지위는 여행 목적에 따라 다양한 유형의 여행 서류를 받을 자격이 있는지 여부에 영향을 미칠 수 있습니다.
장기 이민 전망 재편
농업 근로자를 위한 비자를 용이하게 하면 장기 체류 또는 영주권으로 이어질 수 있습니다. 이는 단기 방문객뿐만 아니라 농업에 종사하는 사람들이 프랑스에 체류할 수 있는 기회가 더 많아질 수 있다는 것을 의미합니다.
정규직 근로자의 가족은 사랑하는 가족과 함께 프랑스에 머무는 것이 더 쉬워질 수 있습니다. 또한 온라인에서 일하거나 투자하는 비유럽연합 국가의 사람들은 프랑스 농업 부문에서 새로운 기회를 찾을 수 있습니다.
또한 이러한 정책 변화는 EU 내 광범위한 이민 논의에도 영향을 미칠 수 있습니다.
EU 국가들이 많은 산업 분야에서 인력 부족 문제를 겪고 있는 상황에서 프랑스의 조치는 유사한 아이디어를 장려할 수 있습니다. 이는 장기적으로 이민 정책이 작동하는 방식과 EU 외부에서 온 사람들이 거주자 또는 시민이 되는 방식에 변화를 가져올 수 있습니다.
농업 부문을 위한 실용적인 솔루션
프랑스 농업 부문은 이민자 노동자를 규제함으로써 임시 고용에 대한 명확한 가이드라인을 마련하고 근로자가 수용할 수 없는 조건에 직면하는 상황을 방지하는 데 도움이 됩니다.
프랑스의 주요 농업 노조인 프랑스농업노동조합(FNSEA)은 오랫동안 농업을 노동력 부족에 직면한 분야로 인식하고, 특히 수확기에 매년 약 7만 개의 일자리를 채우는 것을 목표로 추진해 왔습니다.
외국인 농업 노동자에 대한 비자 규정을 완화하기로 한 프랑스의 결정은 중요한 부문의 노동력 부족 문제를 해결하기 위한 실용적인 접근 방식을 반영합니다.
정치적 대응은 다양하지만, 이번 조치는 대상 노동 이주를 단순화하고 이주 노동자를 지역 사회에 통합하여 농업 부문에 안정적인 인력을 확보하려는 유럽의 광범위한 이니셔티브와도 일치합니다.