에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령 행정부는 정치적 스펙트럼 양쪽의 반대에도 불구하고 새로운 이민법을 공식화했다.
1월 27일, 이 법안의 공식 문안 이 프랑스의 관보에 실렸다.
이 법의 여러 측면을 시행하기 위한 지침은 이미 공무원들에게 내려졌지만, 마크롱 행정부에 대한 비판은 여전히 목소리를 높이고 있다.
법률 제정, 시행 진행 중
헌법위원회는 최근 이 법의 86개 조항 중 35개 조항을 비판하면서 이민 쿼터제와 사회적 혜택 제한 등 보수주의자들이 주장하는 추가 조항을 폐기했다.
노동력이 부족한 업종의 서류미비 노동자를 정규직화하는 내용도 담겼다.
제라르 다르마냉 내무부 장관은 이전에 합헌성에 대한 의구심을 표명했지만 법을 신속하게 집행하는 임무를 맡았습니다.
평의회의 판결 이후, 그는 이제 그것이 정부의 성공이라고 생각한다.
국민연합 의장 요르단 바르델라는 이 결정을 마크롱의 지지를 받는 "쿠데타"라고 비난 하며 대신 이민에 대한 국민투표를 요구했다.
공화당 지도자 에릭 시오티(Eric Ciotti)는 또한 의회가 이민 감소를 선호하는 여론에 반하는 공모를 했다고 비난했다.
해당 조항은 주로 법의 취지와 무관하다는 이유로 삭제됐지만, 국회가 별도의 법안을 통해 해당 조항을 다시 도입하는 것을 막을 수 있는 것은 없다.
프랑스 상원의장인 제라르 라르셰는 보수주의자들과 맺은 합의안을 다시 제출하라고 압박했다.
LFI당 대표 마누엘 봄파드(Manuel Bompard)와 같은 좌파 비평가들은 "정당성이 없다"는 이유로 이 법을 완전히 폐지해야 한다고 주장했다. 그러나 다르마냉은 단호하게 거절했다.
프랑스의 새로운 이민법은 무엇을 변경합니까?
이 법안은 범죄를 저지른 외국인의 추방 절차를 신속하게 처리하는 데 중점을 두고 있습니다.
경찰은 추방 사건에 대한 감시 및 수색 권한을 확대할 예정이다.
이 법은 또한 당국이 참고할 수 있는 수배 외국인의 "국가 파일"을 만듭니다.
거주 허가증 전달은 필수 시민 및 언어 수업 참석에 달려 있습니다.
건설업과 접객업과 같이 인력이 부족한 것으로 지정된 업종에서는 최소 8개월 이상 일한 서류미비 이주민이 1년 거주권을 취득할 수 있다.
입법 논쟁이 계속됨에 따라 프랑스 대중의 분열
의회 토론 과정에서 마크롱의 중도파 연합은 이 법에 대해 분열되었다.
마크롱 대통령이 이끄는 정당 대표를 포함해 4명 중 1명은 반대표를 던지거나 기권했다.
프랑스 국민 역시 갈등을 빚고 있다.
IFOP 여론조사에 따르면 응답자의 50%는 서류미비 노동자의 정규직화를 지지하지만, 60% 이상은 난민 신청자에 대한 사회복지 서비스를 제한하는 것에 찬성하는 것으로 나타났다.
보수주의자들이 더 엄격한 조치를 추진함에 따라, 좌파 정치인들은 이것이 외국인 혐오증으로의 우려스러운 변화의 신호라고 주장한다.
그러나 양측은 다가오는 입법부 선거에서 이 문제가 두드러지게 부각되도록 하기 위해 최선을 다하고 있는 것으로 보인다.
EU 국가들, 기록적인 입국자 수로 국경 강화
프랑스는 2022년에 137,000건 이상의 첫 망명 신청을 받았는데, 이는 제2차 세계대전 이후 가장 높은 숫자이다.
이러한 유입은 리비아와 영국 해협을 가로지르는 이주 경로에 대한 단속에 따른 것이다.
최전선에 있는 EU 국가들이 압도당하는 상황에서, 도착자들을 보다 균등하게 재분배하기 위한 이니셔티브가 진행되고 있습니다. 그러나 헝가리 와 같은 중부 유럽 회원국들의 저항은 지금까지의 진전을 방해하고 있다.
또한 신속 추방 절차를 도입하고 제안된 ETIAS 시스템에 따라 특정 국가의 국민에게 비자를 요구할 계획입니다.
프랑스의 이민 개혁은 어떤 영향을 미칠까요?
범죄자에 대한 추방을 간소화하면 망명 시스템에 대한 압박이 다소 완화될 수 있다.
서류미비 노동자를 정규직화하는 것도 마찬가지로 어려움을 겪고 있는 부문의 빈 자리를 채우는 데 도움이 될 수 있다.
그러나 보수주의자들에게 헌법위원회가 더 많은 제한 조치를 철회하는 것은 의미 있는 변화를 가져올 기회를 놓친 것이다.
마크롱 대통령이 망명 신청자 50%를 추방하겠다는 목표를 추진하고 있는 가운데, 이민자 옹호론자들은 이를 통해 과도한 구금 사용이 정상화될 것이라고 주장하고 있다. 경찰의 감시 권력이 과도하게 개입될 수 있다는 우려도 나온다.
어느 쪽도 타협을 통해 유화되지 않은 상황에서, 이민 문제는 향후 몇 년 동안 프랑스 정치의 피뢰침 문제로 남을 것으로 보인다.