새로 선출된폴란드의도날드 투스크 총리는 유럽연합이 제안한 이주 협정에 따른 이주자 이주를 거부할 것이라고 선언했습니다.
강제 이주 제도에 단호히 반대하는 투스크 총리
1월 3일 투스크 총리는 "폴란드는 단 한 명의 이주민도 받아들이지 않을 것"이라며 유럽연합 전역에 망명 신청자를 이주시키는 '강제 메커니즘'의 도입에 단호히 반대한다고 분명한 입장을 밝혔습니다.
투스크 의장은 기자들에게 "폴란드 정부의 입장은 어떠한 강제 이주도 받아들이지 않겠다는 것이며, 폴란드가 그러한 메커니즘 하에서 불법 이민자를 받아들이지 않을 것이라는 점을 분명히 말씀드리고 싶습니다."라고 말했습니다.
폴란드에서 논란을 불러일으킨 이주 협정
논쟁의 여지가 있는 EU 이민 협정은 폴란드에서 매우 정치적인 이슈가 되었습니다.
법과정의당(PiS)이 이끄는 이전 보수 정부는 이주 메커니즘에 대한 협정에 적극적으로 반대했습니다.
이 협정에 따라 EU 회원국은 최전방 국가에서 이주한 망명 신청자를 받아들이거나 이주 비용을 지원하기 위해 '연대 기여금'을 납부해야 합니다.
PiS는 투스크의 새 행정부가 지난달 취임 일주일 만에 EU 회원국들로부터 이 협정을 잠정적으로 승인받은 후 "기꺼이 받아들일 의향이 있다"고 공격했습니다.
투스크, 과거 강제 이주 반대 주장
그러나 투스크 의장은 "강제 이주와 관련해서는 내가 유럽이사회 의장이었던 수년 동안 나는 소위 '강제 연대'에 분명히 반대했다"고 주장하며 자신의 입장을 옹호했다.
2014년부터 2019년까지 유럽이사회 의장직을 수행한 투스크는 폴란드와 헝가리의 반발로 2017년에 폐기된 이전 EU 이주 시스템의 출범을 감독했습니다.
브뤼셀에서 근무하는 동안 투스크는 재배치를 EU 대응의 '핵심 요소'로 옹호하는 한편, 재배치만이 유일한 초점이 되어서는 안 된다고 경고했습니다.
결국 투스크 의장은 강제 이주 제도가 쓸모없다는 것을 인정했고, 그 제도가 사라지는 길을 열어주었습니다.
투스크, 통제되지 않은 이주를 허용한 PiS를 비난하다
투스크 신임 총리는 전임 PiS 정부가 이주에 대해 위선적이라고 비난했습니다.
그는 PiS의 반이민적 태도에도 불구하고 폴란드에서는 그들의 통치 아래 기록적인 이주의 물결이 일어났다고 강조했습니다.
투스크는 또한 이주민들이 부패한 사기를 통해 쉽게 폴란드로 이주할 수 있도록 한 비자 스캔들에 대해서도 PiS를 비난했습니다.
폴란드의 새로운 지도자인 투스크는 "PiS와 카친스키 통치 시대의 종말은 통제되지 않은 이민자 유입에 대한 훨씬 더 큰 안보를 의미한다"고 다짐했습니다.
유럽 여행객에 대한 파급 효과 우려
폴란드 지도부의 강경한 수사는 2025년 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 이 출시되면 폴란드를 방문하거나 정착하고자 하는 EU 시민들에게 광범위한 영향을 미칠 위험이 있습니다.
국경 없는 솅겐 지역의 회원국인 폴란드는 이민 정책을 EU 표준에 더 가깝게 맞춰야 한다는 압박에 직면할 수 있습니다.
이민을 제한하면 다른 국가들도 해외에 거주하는 수백만 명의 폴란드인에 대한 제한으로 보답할 수 있습니다.
유럽 전역에서 민족주의 정서가 고조되고 있는 가운데, 전문가들은 폴란드의 일방적인 움직임이 EU 프로젝트를 정의하는 개방형 국경에서 '바닥을 향한 경쟁'을 촉발할 수 있다고 경고했습니다.
유럽 이민 정책에 대한 광범위한 시사점
투스크 총리의 입장은 EU 차원의 공동 이민 솔루션에 대한 폴란드의 약속에 대한 의문도 제기합니다.
제안된 이민 협정은 유럽 내 이주를 통해 이민자 유입의 최전선에 있는 국가들이 직면한 압박을 공유하는 것을 목표로 합니다.
이 제도가 비준되기도 전에 의미 있는 참여를 거부함으로써 폴란드 정부는 이민에 대한 유럽의 미래 방향을 설정하는 데 있어 건설적인 파트너가 아닌 방해꾼으로 비춰질 위험이 있습니다.
이처럼 중요한 사안에 대해 공통점을 찾지 못한다는 것은 유럽 통합을 실현하고자 하는 ETIAS 제도의 시행을 불과 몇 년 앞두고 EU 내부에 새로운 균열이 생기고 있음을 시사합니다.
신중한 접근이 핵심
폴란드에서 이민에 대한 논쟁적인 논쟁이 계속되는 가운데, 모든 측면에서 사려 깊고 실용적인 접근이 필요할 것입니다.
강경파를 달래기 위한 투스크 총리의 타협하지 않는 수사는 의미 있는 정책 해법의 문을 닫을 수 있는 위험을 수반합니다.
동시에 EU는 연대와 국가 주권 사이에서 적절한 균형을 유지해야 합니다.
당파적 다툼을 뛰어넘는 현명한 리더십이 있다면 폴란드는 시민의 의사를 존중하면서 유럽의 가치를 지키는 이민 시스템으로 나아갈 수 있습니다. 냉철한 판단이 우선되어야 합니다.