폴란드국경수비대의 내부 보고서에 따르면 벨라루스에서 폴란드와 인근 발트해 연안 국가로 넘어가려는 이주민과 망명 신청자의 시도가 올해 들어 현재까지 폴란드에서 17,800건 이상 적발되는 등 여전히 높은 수치를 기록하고 있습니다.
폴란드-벨라루스 국경의 압박 증가
2023년 1월 1일부터 9월 17 일까지의 데이터에 따르면 벨라루스에서 폴란드로의 비정상적인 월경을 시도하거나 성공한 사례는 17,800건이 넘으며, 이는 같은 기간의 2022년 수치보다 두 배 이상 증가한 수치입니다.
대다수가 입국이 거부되어 16,000건 이상이 기록되었습니다.
약 400명의 이주민이 구금되었고, 주로 시리아와 아프가니스탄 국적의 1,200여 명이 국경을 넘은 후 폴란드 출국 결정이 내려졌습니다.
폴란드와 벨라루스의 국경 장벽은 2022년에 완공된 이후 이러한 월경을 억제하는 것을 목표로 하고 있습니다.
그러나 비평가들은 계속되는 높은 수치는 이 장벽이 여전히 "새고 있다"는 것을 보여준다고 주장합니다.
폴란드 국경수비대는 이 장벽이 탐지 및 예방에 효과적이었다고 주장합니다.
독일로의 여행
이 보고서는 또한 많은 이민자들이 벨라루스에서 폴란드에 입국한 후 독일로 이동하는 것으로 나타났습니다.
약 500명이 폴란드-독일 국경에서 체포되었고, 폴란드 국경 근처 독일에 구금된 약 13,000명은 벨라루스를 통해 입국했을 가능성이 있는 것으로 평가되었습니다.
발트해 국경 간 이주 흐름의 변화
벨라루스로부터의 월경 시도는 리투아니아에서는 전년 대비 감소했지만 라트비아에서는 크게 증가하여 발트해 국경을 따라 이동하는 흐름에 변화가 있음을 시사합니다.
리투아니아-벨라루스 국경에서 1,600명 이상이, 라트비아에서 8,700명 이상이 검문당했습니다.
독일의 국경 통제로 인한 광범위한 대응 촉구
독일로 입국하는 확진자 수가 계속 증가하자 베를린은 지난 9월 폴란드와 체코에서 온 입국자에 대해 임시 검역을 실시했습니다.
이는 폴란드가 10월 슬로바키아와의 국경에서 비슷한 조치를 취하는 계기가 되었습니다.
더 많은 국경 검문에 직면한 여행자
여러 국가에서 추가 국경 검사를 시행함에 따라 여러 국가를 여행하는 유럽 여행객은 여행이 지연되거나 중단될 가능성이 높아졌습니다.
관광, 유학, 출장을 위해 국경이 없는 솅겐 지역을 이용하는 사람들은 더 엄격한 서류 및 보안 심사를 예상해야 합니다. 국경 대기열과 대기 시간이 늘어날 수 있습니다.
다가오는 2025년 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 이 출시되면 유럽을 여행하는 여행자는 ETIAS 비자 면제의 형태로 사전 승인을 받아야 합니다.
불안정한 상황이 지속되고 있는 만큼, 입국 전 ETIAS 신청서를 철저히 심사하는 것이 최우선 과제가 될 것입니다.
압박을 받고 있는 정책
EU 국가들이 대처에 어려움을 겪으면서 외부 국경을 강화하고 처리 시스템을 조화시키기 위해 이민 정책 개혁이 이루어질 수 있습니다.
최전방 국가들은 다른 회원국들에게 할당량 제도를 통해 망명 신청이나 재정착을 더 많이 지원하도록 촉구할 수 있습니다.
임시 국경 통제를 시행하는 국가들은 이러한 조치가 갑작스러운 압박에 대처하기 위한 최후의 수단이라고 강조하고 있습니다.
그러나 일부 통제가 이미 반복적으로 연장되고 있는 상황에서 문제가 장기적으로 지속될 경우 여권 없이 솅겐을 통과할 수 있도록 영구적으로 변경될 가능성도 완전히 배제할 수는 없습니다.
또한 망명 신청, 신청 실패 시 추방, 도착 전 여행자 심사를 위한 전자여행허가제(ETIAS)의 시행을 간소화하고 처리 속도를 높이기 위한 노력도 있을 수 있습니다.
앞으로 나아갈 길
이러한 상황은 유럽연합(EU)으로의 비정규 이주를 부추기는 벨라루스의 '하이브리드 공격'이 유럽 국경과 회원국 간의 관계에 계속 부담을 주고 있음을 보여줍니다.
폴란드와 같은 장벽으로 인해 많은 사람들이 국경을 넘지 못하고 있지만, 국경이 없는 유럽의 솅겐 지역 내에서 계속되는 압력과 움직임은 협력을 시험하고 일방적인 대응을 촉구하고 있습니다.
상황이 조만간 완화될 조짐이 보이지 않는 가운데, 이 위기는 유럽의 연대와 독창성을 계속 압박할 것으로 보입니다.