1월 16일 포르투갈 경제 신문 ECO의 보도에 따르면 포르투갈 세무 당국(AT)은 올해포르투갈로이주하려는 외국인의 비거주자(NHR) 세금 제도 신청을 모두 자동으로 거부하고 이후 자격 증명을 요구할 방침이라고 합니다.
세금 감면 혜택은 증빙이 필요합니다
NHR 제도에 따라 포르투갈로 이주하는 일부 외국인은 10년간 특정 유형의 소득에 대해 20%의 낮은 "고정세"를 납부할 수 있습니다.
하지만 2023년에 통과된 새로운 규정으로 인해 이 제도는 단계적으로 폐지될 예정입니다.
조세 전문가인 루이스 레온은 2024년부터 해외에서 들어오는 모든 NHR 신청을 선제적으로 거부하고 있다고 ECO에 말했습니다.
AT는 신청을 거부한 후에야 신청자에게 연말까지 포르투갈과의 관계를 증명할 수 있는 서류를 제출하여 이전 규정의 과도기적 버전에 대한 자격을 갖추도록 요청합니다.
2023년 10월 또는 12월까지 체결된 근로 계약서, 자녀의 학교 등록, 부동산 구매 등의 증빙 서류를 제출하면 올해 이사를 계획한 사람들에게도 세금 감면 혜택이 주어질 수 있습니다.
지연을 초래하는 관료주의
그러나 이러한 '관료주의적' 방식은 승인에 오랜 시간이 걸릴 위험이 있다고 레온은 지적합니다.
이전에도 몇 달씩 백로그가 발생한 적이 있습니다.
두 번의 마감일이 겹치면 신청자들은 곤란한 상황에 처하게 됩니다.
12월 31일까지 서명한 해외 취업 및 비자 계약서나 10월 31일까지 서명한 부동산 거래 및 학교 등록과 같은 서류를 제출하기 위해 서둘러야 합니다.
AT의 업데이트된 시스템 부족
전문가들은 AT의 접근 방식이 새로운 과도기적 체제를 처리할 수 있는 자동화 시스템이 부족하기 때문이라고 말합니다.
이 제도는 신규 이민자에 대한 갑작스럽고 공격적인 정책 전환에 대한 대중의 비판이 거세지자 급하게 추가되었습니다.
간소화된 프로세스가 불가능한 상황에서 AT는 자동화를 통해 모든 사람을 일괄적으로 거부한 다음 나중에 예외를 수동으로 처리하는 가장 쉬운 관료주의적 방식을 선택했습니다.
그러나 이는 서류 문제로 인해 진정으로 자격이 있는 지원자가 지연되거나 거부되는 등 의도하지 않은 결과를 초래할 위험이 있습니다.
ETIAS에 더 많은 거부 통지가 표시될 수 있습니다.
세금 혼란으로 인해 2025년 5월에 출시될 예정인 포르투갈 단기 체류 비자(ETIAS) 신청이 복잡해질 위험이 있습니다.
ETIAS는 업무 또는 관광 목적으로 최대 90일까지 EU 방문을 허용합니다.
신청자는 향후 여행 계획과 숙박 또는 자금 증빙을 제시해야 합니다.
이제 임시 일자리를 구하는 ETIAS 신청자는 AT로부터 NHR 거부 통지를 받을 수도 있습니다.
결국에는 되돌릴 수 있지만, 이러한 관료적 장벽은 자격을 갖춘 여행객을 낙담시킬 수 있습니다.
이러한 불확실성은 장기적인 이주를 고려하는 모든 EU 시민에게 더 광범위하게 적용됩니다.
포르투갈에서 투자, 부동산 구매 또는 유학을 계획하는 사람들도 비슷한 서류상의 장애물에 직면해 있습니다.
EU 이민 전망을 흐리게 하는 난기류
국세청의 세금 정책 변화는 EU 이민 목적지로서 포르투갈의 안정성에 대해 엇갈린 메시지를 전달할 위험도 있습니다.
최근 몇 년 동안 디지털 노마드 비자와 투자자를 위한 황금 비자와 같은 이니셔티브는 포르투갈을 돋보이게 만들었습니다.
팬데믹 이후 원격 근무 트렌드로 인해 이민자 유입도 증가했습니다.
그러나 NHR 사태는 이민 정책이 갑작스러운 격변을 겪을 수 있다는 인상을 주었습니다.
과도 정권조차도 대중의 압력 속에서 급작스럽게 출범했습니다.
ETIAS 신청자와 모든 예비 이민자들은 이제 포르투갈의 신뢰성을 의심해야 합니다.
변경된 정책은 다시 신중한 계획을 방해할 수 있습니다.
이러한 인식은 다른 EU 국가로 관심을 돌릴 수 있습니다.
스페인, 이탈리아, 그리스도 매력적인 라이프스타일과 이민 옵션을 제공합니다.
보다 안정적이고 투명한 정책 체제는 포르투갈의 세금 및 이민에 대한 행정적 실수로부터 혜택을 받을 수 있습니다.
불투명한 미래
이러한 상황으로 인해 잠재적인 신규 거주자들은 불투명한 전망에 직면해 있으며, 세무 전문가들은 관료주의적 문제에 대해 경고하고 있습니다.
보도에 따르면 AT는 거부 후 수동 신청서 검토에 얼마나 오래 걸릴지 명확하게 밝히지 않았습니다.
포르투갈은 논란이 되고 있는 NHR 제도 없이도 숙련된 외국인 노동자를 계속 유치하기를 희망하고 있기 때문에, 혼란스러운 전환은 이러한 목표를 훼손할 수 있습니다.
세무 전문가와 이민 희망자 모두 앞으로 몇 달 동안 관료주의가 완화되거나 장애물이 계속될 조짐이 있는지 면밀히 주시할 것입니다.
국세청이 계획과 우선순위를 보다 투명하게 전달하지 않는 한 앞으로의 길은 여전히 불투명합니다.