터키는 지금까지 성공하지 못한 채 오랫동안 유럽연합 가입을 모색해 왔지만 EU 회원국을 향한 중요한 첫 걸음은 머지않아 찾아올 수 있습니다. 유럽연합 집행위원회는 최근 개정된 2021년 확대 패키지에서 터키와 서부 발칸 지역에 주목했습니다. 개정에서 EU는 터키 및 기타 서부 발칸 반도 국가가 EU 회원국으로 간주되기 위해 취해야 할 조치를 자세히 설명했습니다.
유럽연합 회원국이 되고 EU-터키 재허가 협정의 일부가 되기 위한 첫 번째 단계로서, EU는 솅겐 비자 소지자의 경우와 같이 180일 기간에 90일 동안 유럽연합 또는 솅겐 지역 회원국을 방문하고자 하는 터키 시민을 위한 비자 자유화 절차를 도입했습니다. 이 비자 자유화 특권에 대한 대가로 터키는 유럽연합 집행위원회가 정한 여러 가지 요건을 충족시켜야 했습니다. 터키는 이미 이러한 조건 중 일부를 충족했지만 아직 몇 가지 조치를 취하지 않았으며 유럽연합 집행위원회가 완전히 만족할 때까지 비자 자유화 제도를 이용할 수 없습니다.
적용되는 약관 및 조건
터키는 자국민이 EU 비자 자유화 제도를 이용할 자격을 갖추기 위해 유럽위원회가 정한 72가지 조건을 충족해야 했습니다. 이 72가지 중 5개만 남아 있지만 그것들은 매우 중요합니다.
아직 충족되지 않은 5가지 조건은 다음과 같습니다.
- 개인 데이터 법규의 EU 표준 완벽 준수.
- 형사 문제와 관련하여 모든 유럽연합 회원국과의 완전한 사법 협력.
- 유럽 경찰(유로폴)과 운영 협정을 체결하고 완료.
- 범죄와 부패에 계속 대처.
- EU 표준을 준수하기 위해 테러리즘에 관한 터키 법률 절차 재평가.
이러한 나머지 요건을 충족시키지 못하면 터키가 가까운 장래에 유럽연합에 가입할 것이라는 희망이 사라질 수 있습니다.
터키와 유럽연합
유럽의 가장 동쪽 가장자리에 위치한 터키는 동쪽과 서쪽을 잇는 다리이며 EU가 터키와 좋은 관계를 유지하는 것이 중요합니다. 터키는 또한 상업, 안보 및 외교 문제에서 중요한 EU 파트너로 간주됩니다. 2021년부터 EU와 터키 당국은 발칸 반도 지역의 관계 강화를 열망하는 유럽과 터키의 미래에 대해 논의하고 있습니다. 터키와 EU 간의 관계 개선은 무역 증가와 유럽연합의 국경 안보 개선 측면에서 양측 모두에 이익이 될 것입니다.
터키에 비자 자유화가 중요한 이유
터키가 EU의 비자 자유화 제도에 수락된다면 터키는 현재 시민들이 비자 없이 유럽을 방문하고 여행할 수 있는 60개국 이상이 포함된 목록에 포함되게 됩니다. 추가 보너스는 2022년 말에 ETIAS(유럽 여행 정보 및 허가 제도)가 발효되면 터키 여권 소지자도 자격이 주어지므로 ETIAS를 신청할 때 비EU 국민이 요구하는 정보를 제공할 필요가 없다는 것입니다.
또한 비자 자유화 과정에서 많은 보안 문제가 해결될 되어 터키의 완전한 유럽연합 회원국이 되고자 하는 희망에 도움이 될 것이므로 터키가 유럽연합에 가입하는 첫 걸음으로 간주됩니다.
솅겐 비자는 현재 필요합니다
터키가 EU 집행위원회가 정한 모든 조건을 충족할 때까지는 비자 면제 유럽 여행 특권을 받지 못합니다. 상황이 이렇다 보니 유럽을 방문하고자 하는 터키 시민은 어떤 목적이나 기간이든 비자가 필요합니다. 어떤 경우든 이 비자는 모든 EU 및 솅겐 지역 회원국을 포괄하는 솅겐 비자가 될 것입니다. 온라인으로 쉽게 (그리고 온라인으로만) 작성된 ETIAS 신청과 달리 솅겐 비자는 방문하는 국가의 대사관에서 개인적으로 전달되어야 합니다.
솅겐 비자 신청 절차는 대사관에 직접 방문해야 할 필요가 있을 뿐만 아니라 항공편, 숙박, 체류 기간, 여행 계획 등의 세부 사항을 포함하여 의도한 방문과 관련된 서류도 제공해야 하기 때문에 ETIAS보다 더 복잡합니다.
터키 솅겐 비자 신청자는 다음을 수행해야 합니다.
- 관련 솅겐 비자 수수료를 지불합니다.
- 현재 유효한 여권을 소지합니다.
- 허용되는 여권 사진 두 장을 제공합니다.
- 방문을 충당하기에 충분한 자금의 증거를 제공합니다.
- 유럽 여행을 위해 예약한 숙박 시설에 대한 세부 사항을 제공합니다.
또한 솅겐 비자에는 단일 입국, 다중 입국 또는 솅겐 지역 내의 여러 국가에 대한 다양한 유형이 있습니다. ETIAS가 일단 승인되면 이러한 조건이 필요 없으므로 ETIAS는 터키 및 기타 비EU 국민에게 더 매력적인 제안됩니다.
향후 계획
터키의 장기적인 목표는 유럽연합의 정회원이 되는 것이며 EU 비자 자유화 제도에 대한 수용은 첫 번째 중요한 단계입니다. 터키가 이 프로그램에 가입한다는 것은 EU 집행위원회가 터키가 안보 및 테러 문제에 관한 모든 EU 프로토콜을 따르고 (앞으로도 따를 것이며) 유럽 경찰 및 보안 당국과 완전히 협력할 것이라는 점을 만족시켰다는 것을 의미합니다.
확대 패키지는 진행 중인 과정으로서 EU 집행위원회는 터키가 EU에 환영받는 추가 회원국이며 우려의 원인이 아니라는 것을 만족할 때까지 모든 관련 부문에서 터키의 성과를 계속 모니터링할 것입니다.
터키 시민과 사업가를 위한 무비자 접근은 터키에 경제적 부흥을 제공하고 다양한 EU 회원국과의 관계를 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 터키 시민을 위해 비자 자유화 제도가 시행되면 터키가 확대된 유럽연합의 새로운 회원국이 되기 위해 신청하고 받아들여질 수 있는 문이 열립니다.