12월 2일에 시작된 이탈리아의 비유럽연합(EU) 시민을 위한 연례 취업 비자 추첨에 2024년에 외국인 근로자를 고용하려는 현지 고용주들의 사전 신청이 60만 건을 넘어섰습니다.
파이낸셜 타임즈의보도에 따르면 , 이러한 엄청난 수요는 최근 정부가 2024년에 배정할 예정인 136,000개의 슬롯을 크게 초과하는 것으로, 경제 부문 전반에 걸쳐 심각한 인력난을 겪고 있음을 보여주고 있습니다.
국내 인력 부족 문제 해결
내무부는 계절 관광 및 농업 일자리에 260,953명, 비수기 건설 및 무역직에 253,473명, 가사 및 의료직에 86,074명의 사전 신청서를 접수했다고 보고했습니다.
업계 리더들의 의견에 따르면 이러한 증가세는 단기적인 변화보다는 장기간에 걸친 인구통계학적 압력에서 비롯된 것으로 보입니다.
이탈리아 오기는 2021년에 이탈리아는 취업자보다 퇴직자가 더 많을 것이며, 향후 몇 년 동안 퇴직자가 꾸준히 증가할 것으로 예측했습니다 .
다가오지만 불충분한 이민 개혁
새로 선출된 조르지아 멜로니 총리의 우파 연립 정부는 노동력 수입을 완화해야 한다는 요구에 직면하여 2026년까지 165,000명을 목표로 연간 취업 비자 쿼터를 서서히 늘리고 있습니다.
그러나 농업 노조 콜디레티와 같은 주요 산업 단체는 2026년으로 예정된 숫자조차도 불충분하다고 생각합니다.
콜디레티의 루이지 피오 스코다마글리아 이사는 "모든 분야에서 사람이 필요합니다."라고 말합니다.
이 정권은 또한 튀니지와 같은 국가에 대한 특별 이민 거래로 쿼터를 보완 할 계획입니다.
그러나 고용주 협회 관계자들은 특히 반이민 정서가 커지는 상황에서 이러한 단편적인 개혁이 노동 수요를 충족시킬 수 있을지 회의적인 입장을 보이고 있습니다. 이러한 불법 유입은 사람들이 이민 노동자를 매우 의심하게 만들 수 있습니다.
여행 및 이민 정책의 변화
이탈리아의 노동력 부족은 여행 및 이민 정책의 영역에서 정책 결정에 영향을 미칠 수 있습니다.
예를 들어, 유럽위원회(EC) 는 2025년 5월에 유럽 여행 및 허가 시스템(ETIAS)을출시할 예정입니다 .
보안을 강화하고 여행을 용이하게 하기 위해 설계된 ETIAS는 60개 이상의 비자 면제 국가의 시민이 솅겐 지역에 입국하기 전에 사전 여행 허가를 받도록 요구합니다.
ETIAS는 장기 거주자가 아닌 단기 방문객에 초점을 맞추고 있지만, 향후 이민 정책에 간접적으로 영향을 미칠 수 있습니다.
데이터 수집 및 분석 기능을 통해 국경을 넘는 이동에 대한 새로운 인사이트를 발견할 수 있습니다.
또한, ETIAS에 따라 유럽 국경이 더 엄격해지면 각국 정부가 대체 이민 경로를 개설하도록 압력을 가할 수도 있습니다.
장기적인 이민 규정이 약간 강화될 수 있음
비유럽연합 이민 노동자에 대한 이탈리아의 딜레마는 장기 이주에 대한 전망에 미묘한 영향을 미칠 수 있습니다.
최근 불법 이민에 반대하는 정부의 수사는 장기 체류를 고려하는 비유럽연합 가족, 근로자, 학생에 대한 규제가 약간 더 강화될 것임을 암시합니다.
특정 출신 국가와의 양자 협정 제안은 이민자 유입을 보다 선별적으로 걸러낼 수 있는 또 다른 메커니즘입니다.
기술 및 관리 분야의 고숙련 직종에 대해서는 주목할 만한 예외가 나타날 수 있습니다.
해설가들은 글로벌 인재를 유치하기 위한 EU 국가 간 경쟁이 심화되면서 일부 사무직 전문가에 대한 요건이 완화될 것으로 예상합니다.
하지만 틈새 시장을 개척하는 것 외에도 이탈리아 내에서 이민 노동자를 고용하거나 후원하려는 이탈리아 기업들은 힘든 싸움에 직면할 준비가 되어 있는 것으로 보입니다.
쿼터는 넘쳐나지만 수요를 충족시키지 못하고 있습니다. 게다가 추가적인 비자 자유화에 대한 대중의 저항도 계속되고 있습니다.
한편, 이탈리아의 딜레마로 인해 발생한 압력은 비슷한 인구통계학적 변화를 겪고 있는 다른 회원국들이 낡은 이민 시스템을 개혁해야 한다는 요구를 반영할 경우 유럽연합 전체에 반향을 일으킬 수 있습니다.
앞으로 나아갈 길
이탈리아가 이민에 대한 고용주와 유권자의 거센 압력에 직면한 가운데, 점진적인 정책 변화가 중간 지점을 찾는 데 도움이 될 수 있습니다.
그러나 인력난을 해결하기 위해 노동 요구와 여론을 효과적으로 조정하려면 더 깊은 비전이 필요합니다.
포괄적인 개혁이 아직 부족한 상황에서 앞으로 몇 년 동안 이탈리아는 적응력 있고 미래 지향적인 이민 시스템을 설계하는 데 있어 민첩성을 시험받게 될 것입니다.
성공은 정책의 진화가 안보를 유지하면서 희망하는 외국인 노동자를 수입할 수 있는 통제된 채널을 열 수 있다는 대중의 신뢰를 구축하는 데 달려 있습니다.
목표는 누가 더 큰 소리로 문을 두드리느냐가 아니라 노동력 수요에 대한 정보에 기반한 예측을 바탕으로 수용 다이얼을 조정하는 것입니다.
이 목표가 달성되면 이탈리아는 다른 유럽 국가들이 모방할 수 있는 이민 모델을 개척하여 인구통계학적 문제를 기회로 전환할 수 있습니다. 아직 갈 길은 멀지만 하나의 길이 열리고 있습니다.