이탈리아는 2024년 1월 1일부터 장기 체류 중인 특정 범주의 외국인들의 사회적, 경제적 통합을 지원하기 위한 새로운 재정 지원 프로그램을 시행합니다.
포용성 증진을 위한 새로운 수당
이른바 '통합 수당'("AdI")은 자격을 갖춘 가족에게 교육, 고용, 정책 이니셔티브에 대한 적극적인 참여를 포함하는 맞춤형 계획을 따르는 대가로 추가 소득 보조금과 임대료 지원을 제공합니다.
지원금을 받으려면 가족 구성원 중 최소 한 명이 장애가 있거나, 미성년자이거나, 60세 이상이거나, '불우한 상황'에 처해 있고, 사회/건강 지원 프로그램에 등록되어 있어야 합니다.
비유럽연합 국적자의 자격 기준
비유럽연합 시민이 자격을 갖추려면 신청 시점에 이탈리아에 5년 이상 거주해야 하며, 그 이전에도 2년 이상 계속 거주해야 합니다.
신청자는 장기 거주 허가증, 국제 보호 신분 또는 영주권을 가진 유럽연합(EU) 시민의 가족이어야 합니다.
이탈리아 노동사회정책부를 관장하는 이탈리아 노동사회정책부는 자격을 갖춘 신청자는 사전 예방 조치의 대상이 될 수 없으며 지난 10년 동안 기소된 적이 없어야 한다고 밝혔습니다.
수당에 대한 수단 테스트
소득 보충 및 임대료 지원을 받으려면 신청자 가족의 "동등한 경제 상황" 지표(ISEE) 가 9,360유로 이하여야 합니다.
미성년자가 있는 경우, ISEE는 기존 규정에 따라 계산됩니다.
완전한 자격을 갖춘 경우 소득 보조금은 연간 최대 7,560유로까지 받을 수 있습니다.
쿼터 및 안전장치
수당 계약의 일환으로 수혜자는 교육, 취업 프로그램 또는 기타 개인 맞춤형 통합 활동에 적극적으로 참여하는 데 동의합니다.
당국은 자원의 효과적인 타겟팅을 보장하기 위한 잠재적 할당량 및 안전장치를 포함하여 이행이 진행됨에 따라 업데이트를 예상하고 있습니다.
ETIAS 및 솅겐 조약의 영향
EU 방문자 및 이민자의 경우, 새로운 수당은 단기 솅겐 비자 또는 2025년 5월에 출시될 예정인 ETIAS 제도와 직접적인 관련이 제한적입니다.
그러나 일부 장기 체류 비유럽연합 거주자가 유학, 취업 또는 가족 재결합을 통해 시간이 지남에 따라 자격을 갖추게 될 수도 있습니다.
이렇게 되면 더 많은 디지털 노마드, 투자자, 학생들이 추후에 사회적 지원을 받을 수 있게 될 것입니다.
하지만 대부분의 단기 여행자는 다년간의 거주 요건을 고려할 때 자격을 갖추지 못할 가능성이 높습니다.
이탈리아의 진취적인 움직임이긴 하지만, 당장 ETIAS나 솅겐조약에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 보입니다.
광범위한 정책 동향 반영
더 넓게 보면 이탈리아의 통합 혜택은 EU의 진화하는 이민 철학을 반영합니다.
총체적이고 개인화된 접근 방식은 사회 복지를 적극적인 참여로 연결합니다.
숙련 노동자를 위한 블루카드와 같은 트렌드와 마찬가지로, 일, 학업 또는 기타 방법을 통해 사회에 기여하는 이민자에게 공적 지원을 제공하는 것이 가치 있는 일입니다.
따라서 이러한 수당은 ETIAS나 솅겐조약에 대한 직접적인 단기적 영향이 미미하더라도 EU 전반의 광범위한 정책 움직임에 부합합니다.
사회 통합 지원
불평등이 심화되는 가운데, AdI는 소외될 위험에 처한 집단의 경제적 안정과 사회 통합을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
개인별 맞춤형 계획에 중점을 두어 총체적이고 품위 있는 지원이 가능합니다.
장기적으로 이민자 및 기타 취약한 커뮤니티를 성공적으로 통합하면 포용이라는 공동의 가치를 유지하면서 경제적 이익을 얻을 수 있습니다.
그러나 자금이 진정으로 자급자족을 가능하게 하려면 안전장치가 필요합니다.
AdI는 단순한 현금 혜택을 활용하여 참여와 포용을 장려하는 창의적인 정책 수립을 위한 청사진을 제공합니다.
이 정책의 궁극적인 성공은 동정심과 증거에 기반한 실행에 달려 있습니다.