유럽 골든 비자 지침

24 10월 2022

유럽연합 회원국이 아닌 국가에서 온 방문자는 2022년말부터 솅겐 비자가 필요하거나 ETIAS 승인을 받은 여권을 소지해야 하게 됩니다. 이는 유럽 전역의 보안을 개선하고(현재 코로나바이러스 전염병과 같은 의료 상황을 방지하기 위해) 도입된 유럽 법률 때문입니다. 제삼국 관광객과 출장객들이 유럽에 무비자로 접근하는 것을 즐겼지만, 이제는 여기에 관료적인 절차가 추가됩니다.

대부분의 경우, 제삼국 여권 소지자는 유럽연합 27개국 또는 EU에 속하지 않은 솅겐 4개국 중 어느 한 곳으로 여행을 떠나기 전에 ETIAS(유럽 여행 및 정보 제도) 승인을 신청하고 받아야 합니다. 그러나 이러한 ETIAS 요건은 특정한 특수 상황에 불필요할 수 있습니다.

부유한 외국인 유치

투자와 부유한 외국인을 유치하기 위한 노력의 일환으로 일부 유럽연합과 솅겐 국가는 골든 비자 프로그램 또는 이와 유사한 프로그램을 운영합니다. 이러한 계획은 장기간 이주를 계획하거나 거주자가 되기를 원하며 주최하는 국가의 경제에 상당한 돈을 투자할 부유한 외국인에게 열려 있습니다.

골든 비자는 평범한 휴가객, 학생 또는 돌아다니는 출장객을 위한 것이 아닙니다. 일반적으로 이 제도를 이용하고자 하는 사람들은 평소보다 더 오래 주최 국가에 머물고자 해야 하며, 부동산을 구입해야 하며, 국가 경제에 많은 투자를 하거나 적절한 기부를 해야 할 가능성이 큽니다. 상당한 금액을 감당할 수 있는 부유한 개인이 골든 비자의 거의 독점적인 대상이라는 의미입니다.

골든 비자의 혜택

비싸지만, 유럽의 골든 비자는 일반 비자에 확실히 적용되지 않는 많은 이점과 장점을 가지고 있습니다. 골든 비자 소지자:

자동으로 합법적인 거주자가 됩니다.
배우자와 자녀도 법적 거주권을 받습니다.
주최 국가의 교육 제도를 이용할 수 있습니다.
국가의 보건 및 의료 제도를 이용할 수 있습니다.

일정 기간 동안 합법적인 거주권을 보유한 후(국가마다 다를 수 있음) 보장되지는 않지만 일반적으로 형식적인 절차인 뿐인 시민권 신청을 할 수도 있습니다.

유럽연합 또는 솅겐 국가 골든 비자를 소지할 때의 또 다른 큰 이점은 ETIAS 승인을 받은 여권을 필요로 하는 다른 비EU 시민과 달리 어떤 형태의 비자도 없이 유럽 전역에서 자유롭게 이동할 권리가 있다는 사실입니다.

유럽 거주

제삼국 시민이 오랫동안 누려오고 ETIAS가 발효될 때까지 계속 누릴 유럽을 오가는 이동의 자유는 곧 과거의 일이 될 것입니다. 자금 투자 및 해외 거주에 관심이 있는 부유한 개인에게 골든 비자는 3년마다 새로운 ETIAS를 신청할 필요성을 실질적으로 없애고 유럽 여행이나 휴가를 단순화할 수 있으므로 유혹적인 제안이 될 수 있습니다.

골든 비자는 정치적 위기, 경제적 위기 또는 현재의 코로나19 전염병에 의해 입증된 바와 같이 건강 위기에서 뚜렷한 이점이 될 수 있는 이중 시민권을 가질 수 있는 가능성을 허용하므로 일부 개인에게도 매력적입니다. 이중 시민권을 취득하면 유럽과 여행자의 모국 간 이동을 용이하게 만들어 현재 유럽 전역에서 운영 중인 전염병 프로토콜의 일부를 완화할 수 있습니다.

골든 비자의 가용성

모든 솅겐 또는 유럽연합 회원국이 골든 비자 제도를 운영하는 것은 아니지만 “제삼국” 국민(유럽연합 회원국이 아닌 국가의 시민)은 EU 및 솅겐 지역의 회원국인 다음 국가에서 골든 비자를 신청할 수 있습니다.

오스트리아
벨기에
키프로스
그리스
이탈리아
몰타
포르투갈
스페인

“제삼국” 투자자를 위한 골든 비자 제도를 운영하는 다른 두 나라는 다음과 같습니다.

스위스는 EU에 속하지 않지만 솅겐 회원국입니다.
아일랜드공화국은 EU 회원국이지만 솅겐의 일부가 아닙니다.

거주 및 시민권 취득

골든 비자 취득 절차와 자격 조건은 이중 시민권의 이용 가능성과 마찬가지로 국가마다 다릅니다. 유럽에 거주하고 시민권을 신청할 가능성이 있는 골든 비자를 원하는 비EU 국적자는 특정 기준을 충족해야 하며, 이는 모든 경우에 확정적인 것은 아니지만 가장 자주 기대되는 사항입니다.

기존 사업에 대한 상당한 투자
새로운 사업 또는 기업 설립
국채 또는 이와 유사한 형태의 지분 매입
부동산 구매 또는 투자
진행 중인 국가 프로젝트 또는 조직에 대한 상당한 기부

유럽 또는 솅겐 회원국에서 시민권을 신청할 권리는 일반적으로 해당 국가에 거주하는 기간에 따라 다르지만 시민권은 때로는 상당한 투자의 대가로 부여될 수 있습니다.

골든 비자에 대한 국가별 지침

골든 비자를 제공하는 모든 국가에는 자체 규칙과 신청 자격 기준이 있으며 현재 다음 EU 및 솅겐 국가에서 상황이 어떻게 진행되고 있는지에 대한 대략적인 지침으로 다음이 사용됩니다.
오스트리아. 외국인에게 가장 인기 있는 선택 중 하나인 오스트리아는 상당한 투자의 대가로 골든 비자를 제공합니다. 신청자는 오스트리아 경제에 €40,000(£34,000) 이상을 투자한 다음 골든 비자 신청을 제출하기 전에 1개월에서 3개월 정도 기다릴 준비가 되어 있어야 합니다. 승인을 받고 십 년간의 거주 기간을 거친 후, 골든 비자 소지자는 오스트리아 시민권을 신청할 수 있습니다. 또는 신청자는 오스트리아 사업에 €1천만(£8.5백만)을 직접 투자하거나 승인된 국가 개발 기금에 €3백만(£2.55백만)을 기부하여 시민권을 부여할 수 있습니다.

벨기에

벨기에 정부는 벨기에 사업 레지던스 프로그램을 운영하고 있으며, 이는 사실상 골든 비자 제도입니다. 이 제도에 따라 외국 사업가, 투자자, 기업가는 거주권을 부여 받은 벨기에의 사업체에 최소 €350,000(£300,000)를 투자해야 합니다. 성공적인 지원자는 거주 권리가 있지만 벨기에에 거주할 필요는 없으며, 실제로 5년 이상 거주한 사람들은 독일어, 네덜란드 또는 프랑스어로 시험을 통과해야 하는 시민권을 신청할 수 있습니다.

불가리아

과거에는 비EU 국민이 이 나라에 크게 투자함으로써 불가리아 시민권을 부여 받았지만 이 제도는 곧 폐지될 것입니다. 현재 불가리아 골든 비자는 최소 €525,000(£445,000)를 국가 경제에 투자하는 외국인에게 제공되며 정부는 최소 €1.05백만(£900,000)을 투자하는 사람에게 골든 여권을 제공합니다.

키프로스

외국인 투자자를 위한 또 다른 인기 있는 선택은 키프로스로, 국가 경제에 크게 기여한 제삼국 국민(및 배우자)에게 거주권을 부여했습니다. 그러나 이 골든 비자 프로그램은 부적절하게 많은 외국인에게 시민권을 부여한 것으로 간주되는 문제로 인해 일시 중단되었으며 (만약에 재개된다면) 언제 재개될 것인지 알 수 없습니다.

그리스

그리스 골든 비자 프로그램은 상당히 명확하게 정의되어 있으며 일곱 가지 정의된 기준 중 하나를 충족함으로써 거주권을 부여받게 될 비EU 국민에게 열려 있습니다. 기준:

최소 금액이 €250,000(£210,000)인 부동산 투자 또는 구매
관광객 숙박 시설 또는 호텔 십 년 임대
승인된 호텔 숙박 시설에 대하여 십 년 동안 시분할
그리스에 본사를 둔 사업 또는 회사에 최소 €400,000(£340,000) 기부
국채에 최소 €400,000(£340,000) 투자
최소 €800,000(£680,000) 가치의 주식, 회사채 및/또는 국채 취득
그리스 신용 기관에 최소 €400,000(£340,000)를 최소 일년 동안 입금

이러한 기준 중 하나가 충족되면 투자자는 한두 달 이내에 거주 허가를 받게 되며 이는 5년마다 갱신됩니다. 이 제도에 따라 그리스에 거주하는 외국인은 7년 후에 그리스 시민권을 신청할 권리가 있습니다.

아일랜드공화국

골든 비자의 아일랜드 판은 이주자 투자자 프로그램(IIP)이라고 하며 주요 기능은 국가 경제에 대한 투자를 장려하는 것입니다. 이 프로그램은 아일랜드 기업, 사업 또는 투자 펀드에 €1백만(£850,000)를 투자하고자 하는 모든 비EU 국민에게 열려 있습니다. 또는 외국인은 아일랜드의 교육, 건강, 예술, 문화 또는 스포츠를 진흥하는 공인된 기금에 €500,000(£425,000)를 기부할 수 있습니다. 이 기부금은 환불되지 않습니다.
이탈리아. 이탈리아 거주, 따라서 ETIAS 요건을 피하려면 다음과 같은 방법이 있습니다.

이탈리아 유한 회사에 €500,000(£425,000) 투자
새로운 이탈리아 기반 사업에 €250,000(£213,000) 투자
국채에 €2백만(£1.7백만) 투자
€1백만(£850,000) 자선 기부

몰타

유럽 거주를 원하는 다른 비EU 시민들에게 매우 인기 있는 또 다른 선택은 몰타 골든 비자 프로그램입니다. 신청자는 접근 가능한 자금으로 최소 €500,000(£425,000)과 재산 €150,000(£127,000)를 가지고 있어야 하며 다음과 같이 몰타 경제에 투자해야 합니다.

최소 350,000 유로(£297,000)의 부동산을 구매해야 하지만, 사우스 몰타와 고조는 이 가격이 €300,000(£255,000)로 줄어들며, 또는 임대 부동산으로 연간 €12,000(£10,000)로 임대하거나, 사우스 몰타와 고조는 연간 €10,000(£8,500)로 더 저렴하게 임대해야 합니다.
구매한 부동산에 대해 €28,000(£24,000)(또는 임대 부동산의 경우 €58,000(£50,000))을 몰타 경제에 기부합니다.
지정된 비정부기구에 €2,000(£1,700)를 기부합니다.
환불되지 않는 €40,000(£34,000) 관리 수수료 지불.
대부분의 경우 제삼국 거주자는 시민권을 신청하기 전에 몰타에 3년 동안 거주해야 합니다. 몰타 시민권을 취득하기 위해서는 다음과 같은 사항도 필요합니다.
국가 개발 기금에 €600,000(£510,000)을 투자합니다.
최소 5년 동안 유지해야 하는 €700,000(£595,000) 상당의 주거용 부동산을 구입합니다.
지정된 비정부기구에 €10,000(£8,500)를 기부합니다.

상당한 지출액에도 불구하고, 몰타 골든 비자는 유럽 거주를 얻기 위해 가장 자주 사용되는 프로그램 중 하나입니다.

포르투갈

포르투갈에서 거주와 시민권을 취득하는 것은 아마도 다른 EU 또는 솅겐 회원국보다 쉬울 것입니다. 거주는 다음 기준 중 하나를 충족하는 제삼국 국민에게 부여됩니다.

€250,000(£210,000) 이상의 투자로 포르투갈 문화 유산 또는 예술 제작을 지원합니다.
포르투갈 단체의 과학 또는 기술 연구에 최소 €350,000(£295,000)를 투자합니다.
최소 €350,000(£295,000) 상당의 투자 또는 벤처 캐피탈 펀드를 구매합니다.
€1백만(£850,000) 이상을 포르투갈 은행으로 이체합니다.
포르투갈에서 최소 €500,000(£425,000) 상당의 부동산을 구매하거나 30년(또는 그 이상)되었으며 최소 €350,000(£295,000)인 부동산을 개보수합니다.
열 개 이상의 새로운 일자리를 창출할 사업에 투자합니다.

5년 동안 합법적인 거주권을 보유한 외국인 투자자는 신청자에게 이중 시민권을 부여하는 다른 기존 시민권을 상실하지 않고 시민권을 신청할 수 있습니다.

스페인

스페인 정부는 또한 외국인 투자 유치에 열중하며 투자거주 프로그램을 운영하고 있습니다. 스페인 경제에 대한 투자는 거주 자격을 원하거나 시민권을 취득하고자 하는 제삼국 국민에게 의무 사항입니다.

투자 옵션은 다음과 같습니다.

최소 €500,000(£425,000)의 가치가 있는 부동산 구매.
사업 창출 및 개발.
€1백만(£850,000) 이상의 가치가 있는 회사 주식을 구매하거나 스페인 은행에 동일한 금액을 입금합니다.
스페인 국채에 최소 €2백만(£1.7백만)를 투자합니다.

조건이 충족되면 외국인 투자자는 일반적으로 20일 이내에 거주 허가를 받는데, 이는 첫 2년 동안 유효하며 그 후 5년마다 갱신됩니다. 스페인 거주 허가증은 소지자, 배우자 또는 파트너, 부양 자녀 및 손자를 포함합니다.

대부분의 외국인 거주자는 10년 후에 시민권을 신청할 수 있으며 세파르디 유대인, 필리핀 및 적도 기니 국민, 라틴아메리카 국가의 시민은 특별히 예외적으로 2년만 기다리면 됩니다.

스위스

스위스에서 거주하는 것은 간단하지만 비쌉니다. 스위스 골든 비자를 받기 위한 기본 요건은 다음과 같습니다.

스위스 국민에게 취업 기회를 제공하는 새로운 회사를 설립합니다.
매년 €145,000(£120,000)에서 €970,000(£825,000) 사이의 스위스 세금을 지불합니다.

높은 비용에도 불구하고 스위스는 우수한 의료 제도와 사업 지향적인 태도로 인해 외국인 투자자에게 가장 중요한 목적지 중 하나입니다.

골든 비자 프로그램에 대한 EU의 견해

유럽연합 당국은 현재 유럽 전역에서 운영 중인 다양한 골든 비자 프로그램에 대한 의혹을 가지고 있습니다. 이러한 계획이 어떻게 운영되고 있는지에 대한 우려가 제기되었으며 부패 혐의가 하나 이상의 사례에서 제기되었습니다. 일부 유럽의회 의원(MEP)들은 골든 여권에 대한 완전한 금지와 골든 비자 부여에 관한 엄격한 새로운 규칙의 도입을 요구하기까지 했습니다.
가장 우려되는 것은 골든 비자 신청자가 신청이 이루어진 EU 또는 솅겐 국가에 의해서만 심사되어 유럽 지역 전체에 걸쳐 보안을 강화하는 ETIAS의 전체 목적을 우회한다는 사실입니다. 골든 비자 경로를 사용함으로써 범죄자와 테러리스트는 ETIAS를 신청할 때와 같이 철저히 검사를 받지 않고도 뒷문을 통해 유럽에 접근할 수 있다는 주장입니다.

그 외 MEP들은 골든 비자가 외국인 투자를 유치하는 좋은 방법이라는 사실을 인정하지만 제도의 오용을 방지하기 위해 사용에 관한 보다 엄격한 규정을 선호합니다. 제안에는 다음이 포함됩니다.

더 상세한 배경 확인
신청자의 범죄 또는 테러리스트 기록에 대한 세부 사항
시민권 신청 전 최소 실제 거주 기간

이 규정 및 그 외 다른 제안된 규정은 원치 않는 사람들이 자금 세탁, 세금 회피 및 기타 형태의 불법 활동을 목적으로 국가의 골든 비자 프로그램을 사용하는 것을 방지하기 위한 것입니다.

뒷문을 통한 유럽

EU에 있지 않으며 솅겐이 아닌 6개국이 유럽연합에 무비자로 입국할 수 있으며, 이를 통해 ETIAS 승인을 받은 여권 없이도 유럽에 입국할 수 있습니다. 이 6개국은 다음과 같습니다.

앤티가바부다
그레나다
몬테네그로
세인트키츠네비스
세인트 루시아
바누아투

이러한 국가는 또한 투자를 통해 거주 및 시민권에 쉽게 접근할 수 있게 하여 유럽 최고 수준에서 유럽으로의 뒷문으로 쉽게 사용할 수 있다는 우려를 제기했습니다. 바누아투의 의심스러운 시민권 신청 심사 태도로 인해 목록에서 제거될 가능성이 높기 때문에 이러한 우려는 분명히 근거가 있습니다.