국제 운송사 및 ETIAS
통계에 따르면 2015년 여러 유럽 및 솅겐 국가에 거의 2 백만 건의 불법 입국이 있었으며 이 숫자는 이후 증가한 것으로 예상됩니다. 이러한 이유로 유럽연합은 현재의 보안 검사를 피하고 유럽에 입국하는 서류 미비 여행자 증가 추세에 대처하기 위해 두 가지 전자 모니터링 제도를 도입하고 있습니다. 2021년부터 현재 무비자 입국을 누리고 있는 유럽 방문자는 ETIAS(유럽 여행 정보 및 허가 제도) 승인을 받아야 하며, 모든 유럽 출입국은 EES(입국 및 출국 시스템) 디지털 데이터베이스에 기록됩니다. 두 제도의 차이점은 다음과 같습니다.
- ETIAS는 승객에 대한 여행 전 심사를 통합하고 있으며, “제삼국” 국민이 ETIAS 회원국에 입국하고 회원국 내부에서 여행하기 위해서는 승인이 필요합니다.
- EES는 여권에 찍히는 수동 스탬프를 대체하고 여행자가 사용한 단일 또는 다회 입국 수(주어진 180일 기간 내의 90일)를 확인하고 이전 방문에서 초과 체류한 여행자를 식별하기 위해 검사됩니다.
ETIAS와 EES의 두 제도는 보안, 범죄 또는 건강 위험을 초래하는 방문자 수를 획기적으로 줄이고 여행자가 어디에 있었는지 그리고 얼마나 오랫동안 있었는지에 대한 최신 기록을 유지할 것으로 예상됩니다. 새로운 조치는 국경 당국에 자국 방문자에 대한 더 많은 정보를 제공할 것이지만 새로운 제도를 시행할 임무를 맡게 될 항공, 해상 및 육상 운송사에 문제가 될 수 있습니다.
선박, 항공기 및 ETIAS
2021년 이후 ETIAS 승인이 필요한 대다수의 “제3국” 국민은 항공기를 통해 유럽에 도착할 것입니다. 현재, 항공사는 탑승 승객 목록을 목적지 국가의 국경 당국에 제공하기만 하면 됩니다. 이 API(사전 승객 정보)는 보안 및 법집행기관에 의해 가능한 범죄 또는 테러리스트 연관성에 대해 검사됩니다. 특별히 통보되지 않는 한, 항공사는 승객의 배경에 관한 정보를 가지고 있지 않으며 항공권과 여권이 유효하고 적합한지만 확인할 수 있습니다. ETIAS와 EES의 도입으로 항공사는 이제 승객의 ETIAS 허가 상태 및 EES 상태를 확인할 책임이 있습니다.
승객의 정보 및 세부 정보는 ETIAS 중앙 기관의 데이터베이스 및 EES 기록에 대해 온라인으로 확인되며, 거의 즉시 여행 허가 또는 거부가 확인됩니다. 그러나 ETIAS 초기에는 항상 그렇게 되지는 않을 수 있습니다. 출발 공항의 출국 통제 시스템(DCS)에 제공된 ETIAS/EES 세부 정보는 iAPI(인터랙티브 고급 승객 정보)로 알려진 새로운 프로토콜을 통해 처리되어야 합니다. 이 프로토콜은 아직 개발 초기 단계에 있으며 많은 공항에서는 아직 이 시스템에 연결할 수 없습니다. iAPI 시스템이 운영되면(그리고 컴퓨터 버그가 해결되면) 항공사 관계자가 체크인 시 즉시 수락 또는 거부를 받을 수 있을 것입니다.
버스에서
장거리 및 국경 간 코치 차량에 ETIAS 및 EES를 구현하는 것은 국제 법집행기관 및 국경 보안 기관에 실질적인 골칫거리입니다. 승객들이 수많은 지점에서 투어 버스나 코치 차량을 타거나 내릴 수 있기 때문에 ETIAS 국가 당국이 이 문제를 해결하기 위해 노력하고 있으며 코치 차량 운송사가 ETIAS가 도입된 지 3년 이내에 자체 시스템을 갖추게 될 것으로 예상되지만 상황을 감시하는 것은 거의 불가능합니다. 현재, 코치 차량 운송사는 운전자와 직원이 승객의 ETIAS 및 EES 상태를 확인할 수 있는 권한을 가지고 있지만 승객의 정보를 확인할 책임을 지지 않습니다.
절차
항상 그랬듯이 여행할 때 책임은 승객에게 있습니다. ETIAS 승인을 받은 유효한 여권은 필수이며 여정 계획 및 숙박 시설에 관한 서류를 소지해야 할 수도 있습니다. 출발 공항 또는 출발 항구에서 운송사는 ETIAS 및 EES 데이터베이스를 통해 데이터를 확인하여 여권 및 ETIAS를 확인합니다. 이것은 결합된 질의이며 응답은 두 기관의 결합된 응답이기도 합니다. 즉각적인 대답은 여행 허용 또는 여행 거부입니다. 그러나 유럽 여행에는 유효한 ETIAS가 필요하지만 최종 결정은 방문 국가의 국경 보안에 달려 있으므로 자동 입국 보장은 아니라는 점을 기억해야 합니다.
운송사에 대한 벌칙
운송사는 각 여행자의 승인된 ETIAS를 확인하지 않고 솅겐 회원국으로 여행자를 운송하는 경우 벌칙이 적용됩니다. 운송사가 ETIAS 규칙 및 규정을 준수하는지 모니터링하기 위해 eu-LISA는 승객 점검 및 운송 기록에 대한 운송사 처리 로그를 2년 동안 보관합니다. 운송사가 승인된 ETIAS를 획득하지 못한 ETIAS 적격 여행자를 운송한 것으로 밝혀졌고 나중에 E.E.에 입국이 거부된 경우, 운송사는 거부된 여행자를 EU 외부로 운송할 책임이 있습니다. 예를 들어, ETIAS 시스템이 장기간 정비 중이었고 운송사가 출발 전에 여행자에게 승인된 ETIAS를 확인할 수 없는 경우와 같이 이러한 벌칙에는 예외가 있습니다.