루마니아의 솅겐 조약 가입과 관련하여 오스트리아와 루마니아 사이에 분쟁이 발생했습니다 .
오스트리아는 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)과 같은 새로운 심사 시스템을 계획하고있음에도 불구하고 비정기적 이주에 대한 우려로 루마니아의 2022년 12월 국경 통제 없는 지역 가입을 거부했습니다 .
그러나 최근 양국 대통령은 해결책을 찾을 수 있을 것이라는 낙관적인 전망을 내놓았습니다.
오스트리아 대통령, 정부의 거부권 행사 반대
2022년 12월 ,오스트리아는 불규칙한 이주에 대한 우려를 이유로 루마니아와 불가리아의 솅겐 조약 가입 신청에 거부권을 행사했습니다.
이에 대해 오스트리아 대통령 알렉산더 반 데어 벨렌은 "올바른 결정이 아니었다"고 비판했습니다.
반 데어 벨렌은 루마니아와 불가리아를 차단하는 것은 근본적인 문제를 해결하지 못한다고 주장했습니다.
"솅겐 시스템이 작동하지 않는다면 왜 루마니아와 불가리아를 차단해야 할까요? 가입을 허용하면 되지 않겠습니까?"라고 그는 말했습니다.
진짜 문제는 유럽연합(EU) 27개 회원국 전체에 걸쳐 일자리나 망명을 원하는 사람들의 흐름을 어떻게 통제할 것인가라고 그는 덧붙였습니다.
오스트리아 대통령은 시간이 지남에 따라 이러한 입장을 유지해 왔습니다. 10월에 그는 솅겐 봉쇄가 해결책에 기여하지 않는다고 말했습니다.
거부권을 옹호하는 오스트리아 총리
이와는대조적으로 칼 네하머 오스트리아 총리는 거부권을 옹호했습니다.
그는 10월에 현재 11개 솅겐 국가가 내부 국경 검사를 실시하고 있기 때문에 오스트리아는 안보 우려로 인해 루마니아와 불가리아의 가입에 반대한다는 입장을 유지한다고 말했습니다.
네하머는 이번 결정이 루마니아와 불가리아를 특별히 반대하는 것이 아니라고 강조했습니다.
그는 두 국가 모두 EU의 외부 국경을 보호하기 위해 노력해 왔다는 점을 인정했습니다.
루마니아와 불가리아의 불만
오스트리아와 불가리아에 대한 네덜란드의 거부권 행사로 부쿠레슈티와 소피아에서는 불만이 터져 나오고 있습니다.
마르셀 치올라쿠 루마니아 총리는 거부권 행사를 "심각한 불공정"이라고 비난하며 12월에 이 문제를 논의하기 위한 임시 EU 회의를 요청했습니다.
10월 비엔나를 방문한 니콜라이 덴코프 불가리아 총리는 네하머 총리가 입장을 바꾸도록 설득하려 했으나 실패했습니다.
긍정적인 해결을 위한 희망 표명
이러한 의견 차이에도 불구하고 오스트리아와 루마니아 대통령은 최근 분쟁이 해결될 수 있다는 낙관적인 전망을 내놓았습니다.
대변인에 따르면, 반 데어 벨렌과 클라우스 이오하니스 루마니아 대통령은 최근 부쿠레슈티에서 열린 정상회담에서 만났습니다.
대변인은두 사람 모두 " 현재 가입을 가로막고 있는 문제가 곧 긍정적으로 해결될 수 있기를희망한다"고 말했습니다.
반 데어 벨렌은 유럽 통합이 오스트리아의 수출 기반 경제에 도움이 되었으며 국내 기업들이 루마니아에서 성공하고 있다고 믿습니다.
요하니스는 반 데어 벨렌의 "해결을 위한 지속적인 노력"을 높이 평가했습니다.
EU 여행자 및 이민자에 대한 잠재적 영향
이 문제가해결되면 루마니아가 솅겐 조약에가입하면 여행자는 국경 검문 없이 루마니아를 비롯한 다른 솅겐 국가를 이동할 수 있게 됩니다.
따라서 이 지역에서의 여행과 취업이 더 쉬워질 것입니다.
루마니아의 가입으로 현재 26개 유럽 국가로 구성된 국경 없는 솅겐 지역도 확대될 것입니다.
불가리아의 가입도 동일한 혜택을 제공할 것입니다.
비유럽연합 이민자의 경우 솅겐 가입이 자동으로 새로운 권리를 부여하지는 않습니다.
그러나 이미 솅겐 지역에 합법적으로 체류하고 있는 사람들은 루마니아에서 더 쉽게 여행하고 일할 수 있습니다.
이 분쟁은 일부 EU 회원국의 이민 문제를 부각시킵니다.
오스트리아와 네덜란드는 내부 이동의 자유를 확대하기 전에 이 지역의 외부 국경을 강화해야 한다고 주장합니다.
EU 이민 정책에 미치는 영향
이 분쟁은 EU 이민 정책에 대한 지속적인 논쟁과도 관련이 있습니다.
오스트리아를 비롯한 회의적인 국가들은 모든 회원국이 솅겐 지역으로의 비정규 이주를 통제할 수 있다는 보장을 더 많이 원합니다.
이들은 이것이 안보를 유지하기 위해 필요하다고 주장합니다.
그러나 루마니아와 불가리아는 국경 보안을 위한 자국의 노력을 고려할 때 솅겐에서 제외되는 것은 부당하다고 반박합니다.
이주민 위기가 계속되는 가운데, 이 분쟁은 EU 회원국들이 부담 분담과 국경 보안과 이동의 자유 사이의 올바른 정책 균형에 대해 서로 다른 견해를 갖고 있음을 보여줍니다.
이 분쟁을 해결하면 논란의 여지가 있는 사안에 대한 단결을 구축할 수 있습니다. 그러나 합의점을 찾지 못하면 분열이 심화될 위험이 있습니다.
이 결과는 망명 규정과 솅겐 거버넌스 개혁에 대한 EU의 지속적인 논의에 영향을 미칠 것입니다.
잠재적인 광범위한 영향
오스트리아의 루마니아와 불가리아의 솅겐조약 가입 신청에 대한 거부권 행사는 이주에 대한 서로 다른 견해에 뿌리를 둔 분쟁을 촉발시켰습니다.
그러나 오스트리아와 루마니아 대통령은 두 나라와 더 넓은 EU의 이익을 위해 타협점을 찾을 수 있기를 희망하고 있습니다.
이 결의안은 여행, 이민, 민감한 정책을 공동으로 결정하는 EU의 능력에 의미 있는 영향을 미칠 수 있습니다.