유럽위원회(EC)는 불가리아와 루마니아가 국경 통제를 강화하고 이주를 더 잘 관리할 수 있도록 8,500만 유로의 예산을 대폭 증액한다고 발표했습니다.
이번조치는 국경 보안과 이주 문제 해결을 위한 유럽연합(EU)의 지속적인 노력의 일환입니다.
시범 프로젝트를 통해 망명 절차 간소화에서 긍정적인 결과 도출
2023년 3월, EC는 불가리아 및 루마니아와 함께 시범 프로젝트를 시작했습니다. 이 프로그램은 망명 절차를 더 빠르게 진행하고, 이주민의 성공적인 귀국을 돕고, 국경을 효과적으로 관리하고, 주변 국가와 긴밀히 협력하는 것을 목표로 합니다.
2023년 10월까지 위원회는 이러한 프로그램이 얼마나 잘 진행되고 있는지 점검했습니다. 그 결과, 불가리아와 루마니아는 이러한 목표를 달성하기 위해 이 분야에서 상당한 진전을 이뤘다는 사실을 발견했습니다.
부분 솅겐 가입을 앞둔 불가리아와 루마니아
3월 31일부터 불가리아와 루마니아는 부분적으로 솅겐 조약의 일부가 될 것입니다. 그러나 국경 없는 지역에 완전히 포함될지는 아직 확정되기를 기다리고 있습니다.
우르줄라 폰 데어 라이엔 EC 위원장은 두 나라가 결국 솅겐 조약의 정회원이 될 것으로 낙관하고 있습니다.
터키 국경에 배치된 세 명의 프론텍스 장교
불가리아와 터키 국경의 보안을 강화하기 위해 불가리아는 이 지역을 순찰하는 Frontex 요원의 수를 늘리기로 결정했습니다. 3월 20일부터는 이전보다 3배 더 많은 경찰관이 배치될 예정입니다.
프론텍스의 책임자인 한스 레이텐스는 불가리아에 500~600명의 경찰관을 추가로 파견하여 EU의 외부 국경을 보호할 것이라고 밝혔습니다.
인권 침해에 대한 지속적인 주장
추가 보안 조치에도 불구하고 불가리아와 터키 국경에서는 여전히 저항과 폭력이 발생하고 있다는 의혹이 제기되고 있습니다.
발칸 조사 보고 네트워크(BIRN)의 보고서에 따르면, 프론텍스는 터키와의 국경에서 인권에 관한 불가리아의 나쁜 기록에 대해 알고 있었습니다.
그들은 심각하고 지속적인 인권 침해를 보여주는 내부 문서를 발견했습니다.
그러나 불가리아 내무부는 이러한 혐의를 부인했습니다.
그들은 자신들의 경찰관들이 송환 금지 원칙을 따르고 있으며 충분한 정보가 담긴 모든 신고를 철저히 확인한다고 주장했습니다.
송환 금지 원칙은 인종, 종교, 국적, 특정 사회 집단 소속, 정치적 견해 등을 이유로 망명을 신청한 사람을 해를 입을 수 있는 곳으로 돌려보내서는 안 된다는 국제법상의 원칙입니다.
라이텐스는 프론텍스 요원들이 유럽의 국경을 보호하고 핵심 가치를 지키는 데 도움이 된다고 주장합니다.
그는 불가리아에 배치될 새로운 프론텍스 요원 중에는 인권 전문가가 포함될 것이라고 약속했습니다.
ETIAS 출범을 눈앞에 두고
불가리아와 루마니아의 새로운 국경 규정은 단기 방문객과 EU 장기 이민자 모두에게 영향을 미칩니다.
2025년 중반에 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 이 출시될 예정이므로 비유럽연합 국적자는 쉥겐 구역에 입국하기 전에 반드시 전자 여행 허가를 받아야 합니다.
불가리아와 루마니아의 엄격한 국경 통제는 ETIAS의 보다 효율적인 시행에 기여할 수 있습니다. 이는 여행자에 대한 철저한 검사를 보장하는 동시에 합법적인 방문객의 원활한 입국을 촉진합니다.
그러나 불가리아 국경에서 망명 신청자와 이주민을 대하는 방식에 대한 우려가 있습니다. 이는 가족, 투자자, 디지털 노마드, 학생 등 장기 체류를 위한 장소로 EU를 바라보는 사람들의 시각을 바꿀 수 있습니다.
보안과 개방성을 갖춘 EU 이민 정책 형성
불가리아와 루마니아의 국경 관리의 발전은 EU 이민 정책에 광범위한 영향을 미칩니다.
EC는 이들 국가의 국경 보안 및 이민 통제 조치 강화를 지원하기 위해 8,500만 유로를 배정했습니다. 이러한 움직임은 외부 국경의 보안 문제를 해결하기 위한 EU의 노력을 강조합니다.
이 자금 지원은 솅겐 조약 구역 내 국경 관리에 대한 보다 통합적이고 강력한 접근 방식으로의 전환을 의미합니다.
그러나 불가리아 국경에서의 인권 침해에 대한 보고는 균형 잡힌 접근 방식을 채택하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다. 기본권을 보호하는 동시에 보안 조치를 취하는 것이 중요합니다.
EU는 이민 정책을 수립할 때 국경 통제의 필요성과 개방성 및 인권 존중을 위한 노력 사이에서 신중하게 균형을 잡아야 합니다.
보안과 인권의 균형 맞추기
불가리아와 루마니아가 솅겐 조약의 완전한 가입에 가까워지면서 EU의 재정 지원과 프론텍스 요원 추가 배치는 이들이 국경을 강화하고 이주를 효과적으로 관리하는 데 진지하게 임하고 있음을 보여줍니다.
그러나 불가리아 국경에서 인권 침해에 대한 지속적인 주장은 지속적인 모니터링과 유럽의 가치에 대한 준수의 필요성을 강조합니다.