대규모 관광의 부담을 완화하기 위한 최근 조치로 베니스는 2024년 6월부터 도시를 방문하는 단체 여행객의 수를 25명으로 제한하기로 결정했습니다.
"혼란과 소란을 일으킬 수 있는" 확성기 사용도 금지될 것이라고 당국은 주말에 발표했습니다.
혼란스러운 군중 통제
새로운 정책은 병목 현상으로 인해 종종 혼잡을 빚는 베네치아의 역사적인 광장과 다리를 통과하는 관광객의 흐름을 개선하는 것을 목표로 합니다.
이 규정은 인근의 인기 있는 섬인 무라노, 부라노, 토르첼로에도 적용될 예정입니다.
베니스의 공공 안전 책임자인 엘리자베타 페세(Elisabetta Pesce)는 "지속 가능한 관광을 촉진하고 도시의 보호와 안전을 보장하기 위한 조치입니다."라고 말합니다.
베네치아에는 매년 3천만 명 이상의 관광객이 방문하며, 이들 대부분은 하루 동안만 머무릅니다.
주민들은 몰려드는 관광객들로 인해 삶의 질이 떨어지고 취약한 환경이 훼손된다고 오랫동안 불만을 제기해 왔습니다.
소중한 도시를 보존하기 위한 지속적인 노력
이번 조치는 베네치아의 보물들을 관광객들의 사랑으로부터 지키기 위한 베네치아의 지속적인 투쟁의 최신 단계에 불과합니다.
베네치아는 이미 상징적인 지우데카 운하에서 대형 유람선 운항을 금지했으며, 2024년 4월부터 당일 여행객이 성수기에 입장하려면 5유로(5.30달러)의 요금을 내야 한다고 최근 발표했습니다.
최근 수십 년 동안 저렴한 항공 여행의 인기가 급증하면서 많은 유럽 여행지가 비슷한 '오버투어리즘' 문제에 직면하게 되었습니다.
하지만 인구 5만 명에 불과한 도시에 성수기에는 하루 최대 5배의 방문객이 몰리는 베네치아만큼 큰 타격을 입은 곳은 드물었습니다.
영혼을 잃을 위험에 처한 도시
관광객의 홍수는 베네치아의 인구를 감소시키고 경제를 변화시켰으며, 역사적인 중심지를 점점 더 테마파크로 변모시켰습니다.
관광객 임대 주택이 집중되면서 많은 지역 주민들이 주거비를 감당할 수 없는 지경에 이르렀습니다.
지난 2023년 9월, 관광객 숙박시설의 수가 처음으로 거주 인구를 넘어섰습니다.
베니스에 남아있는 커뮤니티를 보존하는 것이 침몰하는 도시의 영혼을 구하기 위한 시급한 우선순위가 되었습니다.
유네스코는 베네치아를 '멸종 위기'로 지정할 위기에 처했습니다.
통제되지 않은 관광객 유입은 라군 생태계를 심각하게 위협하는 환경적 피해도 가져왔습니다.
유엔 문화기구인 유네스코는 베네치아를 멸종 위기에 처한 세계 유산 목록에 추가하는 것을 두 번이나 고려한 이유 중 하나로 관광업의 영향을 꼽았습니다.
최근 관광을 규제하려는 움직임은 유네스코가 '멸종 위기'라는 무시무시한 라벨을 붙이는 것을 보류하도록 설득하는 데 도움이 되었습니다.
그러나 월드 모니터 그룹은 베네치아에 지속 가능한 관광 전략이 여전히 시급히 필요하다고 강조했습니다.
지속적인 경계의 중요성
베네치아의 활동가들은 새로운 단체 규모 제한과 확성기 금지를 홍보보다는 보존에 초점을 맞춘 관광 정책을 향한 중요한 조치로 평가했습니다.
하지만 이들은 지속적인 경계가 중요하다고 강조했습니다.
시민단체 베네시아닷컴의 설립자 제인 로시는 "규정은 시행하는 만큼만 효과가 있다"고 경고했습니다. "이 규정이 효과적인 것으로 입증된다면 관광 위기에 직면한 다른 여행지에도 청사진을 제시할 수 있을 것입니다."
ETIAS 요건은 여전히 적용
새로운 제한 조치는 2025년 5월에 제도가 시행되더라도 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)의 방문객 자격이나 요건에는 영향을 미치지 않습니다.
유럽연합(EU) 외부의 승인된 국가에서 온 단기 관광객과 장기 거주자 모두 베네치아 또는 유럽의 솅겐 조약 구역 내 다른 지역으로 여행하기 전에 표준 ETIAS 승인을 받아야 합니다.
그러나 인구 감소로 인해 세계문화유산으로서 베니스의 위상이 위협받는다면 이 규정은 결국 이민 정책의 변화를 강제할 수 있습니다.
유네스코는 베네치아가 역사 중심지의 상주 인구가 4만 명 이하로 떨어지면 중요한 문화유산 지정을 잃을 위험이 있다고 경고했는데, 이는 베네치아가 새로운 이민자들에게 훨씬 덜 매력적인 도시가 될 수 있는 운명입니다.
미래 세대를 위한 베니스의 매력 보존하기
베네치아는 관광객을 맞이하는 동시에 주민을 유지하고 활기를 유지하기 위해 과감한 조치를 취해야 합니다.
이 미묘한 균형을 유지하는 것은 현재 이민자와 세컨드 하우스 소유자뿐만 아니라 베네치아의 매력을 맛보기 위해 몰려드는 외국인 유학생, 기업가 및 다른 사람들에게 베네치아의 오랜 매력을 유지하기 위해서도 매우 중요합니다.
베네치아의 천 년 역사를 통해 어렵게 쌓아온 문화적 부를 잃는다면 유럽과 전 세계에 비극이 될 것입니다.
최근 관광 산업의 압박을 완화하기 위한 시도는 이 웅장하고 불가능한 도시가 앞으로도 오랫동안 보존될 수 있을 것이라는 작은 희망을 제시합니다.
베니스의 영혼을 구하기 위한 전투는 계속되고 있습니다.
베네치아는 경제적 필요성과 보존의 필요성 사이에서 실존적 싸움을 벌이고 있습니다.
최근의 제한 조치는 관광객의 자유로운 접근에 대한 욕구보다 취약한 구조물과 주민의 생활 수준을 보호하는 데 우선순위를 두고 있습니다.
그러나 적절한 균형을 유지하는 것은 여전히 매우 까다로운 문제입니다.
관광업은 지역 일자리와 수익의 가장 큰 부분을 차지합니다.
지나친 규제는 황금알을 낳는 거위를 죽일 위험이 있습니다.
베네치아인들은 자신들의 고장을 독특하고 특별하게 만드는 요소를 희생하지 않으면서 전 세계에서 온 손님을 맞이하는 방법에 대해 어려운 논쟁에 직면해 있습니다.
단체 규모를 제한하는 새로운 법령은 지역 지도자들이 이러한 결정의 중대성을 이해하고 있음을 시사합니다.
하지만 인간의 창의성이 빚어낸 이 보석 같은 도시에 대한 전 세계의 스포트라이트가 집중되면서 여러 측면에서 지속적인 압력이 가해지고 있습니다.