유럽 여행 정보 및 허가 제도(ETIAS)는 2016년부터 진행 중인 작업이었으며 원래 2021년초에 발효될 예정이었습니다. 그러나 기술적인 문제로 인해 계획된 시작 날짜가 2022년으로 연기되었으며 2023년까지 의무화되지는 않습니다. 일단 개시되면 유럽연합 및 솅겐 지역 이외의 모든 국가의 시민은 솅겐 또는 EU 회원국에 입국하기 전에 유효한 여권뿐만 아니라 유효한 ETIAS 승인을 받아야 합니다. 이 새로운 여행 요건은 성인 여행자에게만 적용되는 것이 아니라 18세 미만의 미성년자에게도 적용됩니다.
“미성년자”의 정의
유럽연합 회원국이 아닌 모든 국가는 “제삼국”으로 분류되며, 이러한 “제삼국”의 시민은 2022년 ETIAS가 개시한 후 EU에 입국하기 전에 ETIAS 승인을 받은 여권이 요구됩니다. 이 EU 규정은 18세 미만의 어린이와 미성년자를 포함한 모든 시민에게 적용됩니다. 해당 규정은 미성년자를 “18세 미만의 제삼국 국민 또는 무국적자”로 정의하며, 여기에 속한 사람은 ETIAS 요건에서 면제되지 않는다고 명시하고 있습니다.
ETIAS란 무엇입니까?
그 명칭에서 알 수 있듯이 유럽 여행 정보 및 허가 제도는 유럽 당국에 정확히 누가 자국을 방문하려고 하는지에 대한 여행 정보를 제공하고 방문자에 대한 개인 배경 정보를 제공하도록 설계되었습니다. 신청 과정에서 ETIAS의 승인을 부여하거나 거부하기 전에 관련 승인 패널이 고려할 개인 정보를 제공해야 합니다.
ETIAS는 실제 비자가 아니라 여권에 디지털 방식으로 연결된 유럽 여행 승인의 전자 씰입니다. 여권을 스캔하면 긍정적 또는 부정적 응답을 받게 됩니다. 긍정적인 신호는 여권 소지자가 심사되어 더 큰 유럽 지역에 입국하기에 “적합” 또는 “안전한” 것으로 간주되었음을 나타냅니다. 스캔한 여권에 대한 부정적인 반응은 항공, 육상 또는 해상으로 여행하는 것을 거부하게 됩니다.
ETIAS의 배경 개념
ETIAS의 도입에 중요한 배경 개념은 보안입니다. 매년 수백만 명의 관광객과 출장객이 유럽연합과 솅겐 국가를 방문하며 이들 중 다수는 현재 비자 면제 상태를 누리고 있습니다. 즉, 유효한 여권을 소지한 거의 모든 사람이 사실상 제한 없이 유럽에 입국할 수 있으며 이는 특히 유럽 전역의 최근 테러 공격에 비추어 볼 때 보안 상 골칫거리입니다.
미국, 캐나다, 남아프리카공화국, 오스트레일리아 및 다른 국가들이 의도하는 방문자에 대한 자체 전자 심사 제도를 가지고 있는 것처럼 동일한 유형의 제도가 EU 및 솅겐 국가 모두에 적합한 것으로 간주되었습니다. 대안은 각 국가의 보안 당국 간의 교차 점검이 거의 없거나 전혀 없는 각 국가에서 운영하는 혼란스럽고 비실용적이며 실행 불가능한 유럽 비자 제도였을 것입니다. ETIAS를 통해 모든 신청은 수많은 유럽 경찰 및 보안 데이터베이스에 대해 교차 점검되며, 이는 알려지거나 의심되는 심각한 범죄자 또는 테러리스트가 유럽에 입국할 가능성을 사실상 제거할 것으로 기대됩니다.
미성년자에게 ETIAS가 필요한 이유
매년 수백만 명의 사람들이 EU와 솅겐 국가를 출입하고 여행하며 어린이들은 그 숫자의 상당 부분을 차지합니다. 어린이는 보안 위협으로 간주되지 않지만 나쁜 사람들이 다양한 불법적인 목적으로 사용할 수 있습니다.
ETIAS의 주요 목적이 유럽 전역에서 범죄 또는 테러 활동의 가능성을 예방하거나 적어도 상당하게 제한하는 것이므로 미성년자가 우선 심사를 받지 않고 EU 및 솅겐 국가 내에서 자유롭게 입국하고 여행할 수 있도록 하는 것은 보안 위반입니다.
어린이와 미성년자를 포함하는 다른 타당한 이유는 불법 출입국을 방지하고 증가하고 있는 인신 매매 및 성매매에 아동을 사용하는 문제를 해결하기 위해서입니다.
미성년자의 신청 절차는 부모 또는 법적 보호자의 신청 절차와 직접 연결되어 있기 때문에 ETIAS 당국은 보호자의 배경 조사를 기반으로 ETIAS가 부여되어야 하는지 여부에 대한 판단을 더 쉽게 내릴 수 있습니다.
모든 제삼국 방문자에게 ETIAS 승인을 의무화하는 것은 유럽 보안 조치의 필수적인 부분이며 어린이와 미성년자의 오용을 방지하는 데에도 도움이 됩니다.
미성년자 신청 절차
여권 또는 비자에 대한 표준 신청과 마찬가지로 미성년자에 대한 ETIAS 신청은 이름, 주소, 생년월일 및 출생지, 성별, 전화 번호 등과 같은 기본 정보와 미성년자의 여권 세부 정보를 요구합니다. 신청은 부모 또는 법적 보호자가 온라인으로 작성해야 하며 문제가 발생하지 않는 한 일반적으로 몇 분 이내에 접수 또는 거부됩니다. 잘못된 세부 정보가 제출될 수 있으므로 이러한 문제를 피하기 위해 양식을 작성하는 동안 주의를 기울여야 합니다.
거부는 드물고 가능성이 낮을 것으로 예상되지만 부모 또는 보호자와 관련하여 저장된 정보에 문제가 있기 때문에 발생할 수 있습니다. 모든 거부는 즉시 항소할 수 있지만 문제를 해결하는 데 시간이 걸릴 수 있으므로 계획된 유럽 여행에 앞서 충분히 미리 시간을 두고 ETIAS 승인을 신청하고 확보하는 것이 가장 좋습니다. 승인되면 ETIAS는 관련 여권에 전자적으로 연결됩니다.
어린이의 부모 또는 법적 보호자만이 ETIAS 신청 양식을 작성하여 제출할 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 나이가 많은 가족 구성원은 법적으로 영구 또는 임시 보호자로 지정되지 않는 한 그렇게 할 수 없습니다.
부모의 상태와 관련된 미성년자에 대한 ETIAS 승인
미성년자의 ETIAS 승인 여부는 부모 또는 보호자의 신청 결과에 크게 의존합니다. 모든 성인은 신청에 대한 자세한 정보를 제공해야 하며 유로폴, 인터폴 및 기타 국가 안보 시스템에 저장된 데이터베이스에 저장된 정보에 이를 철저히 대조합니다. 마찬가지로, 미성년자의 신청에 제공된 정보도 이러한 데이터베이스에 대조되지만 부모 또는 보호자에 관해 저장된 정보도 면밀히 조사됩니다. ETIAS 시스템은 다음과 같은 문제가 있는지 부모 또는 보호자의 정보를 확인합니다.
- EU 또는 솅겐 국가에 대한 체포 영장
- 본국 송환 영장
- 보안 규정의 이전 위반
- 유럽 또는 솅겐 국가에서 할당된 기간 초과 체류
- 이전 입국 거부 및 이유
- 범죄 기록
- 솅겐 정보 시스템(SIS)에 있는 기존 경고
ETIAS 규정에 따르면 보호자 검사에서 적색 경보가 있을 경우 미성년자가 ETIAS 승인을 받을 가능성은 거의 없다고 명시되어 있습니다.
ETIAS의 유효성 및 사용
성인과 마찬가지로 ETIAS 승인은 최초 승인일로부터 3년 동안 또는 연결된 여권이 만료될 때까지 유효합니다. 이 기간 동안 유럽 국가를 여러 번 오가는 것이 허용됩니다. 유럽연합 시민에게 적용되는 바와 같이, ETIAS 승인 또한 소지자가 한 180일 기간 내에 최대 90일 동안 솅겐 구역 내에 체류할 수 있는 권한을 부여합니다.
솅겐 지역에는 참가 26개국 사이에 내부 국경이 없기 때문에 검사 없이 자유롭게 지역 전역을 이동할 수 있지만 국경 경찰의 불시 검문하는 것이 항상 가능하기 때문에 미성년자가 한 국가에서 다른 국가로 이동할 때 항상 ETIAS 승인한 여권을 소지하는 것이 좋습니다.
만료 및 갱신
미성년자 여권의 유효 기간이 다르기 때문에 여권이 ETIAS보다 먼저 만료될 수 있고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. ETIAS 승인은 연결된 여권과 함께 만료되며 남은 기간은 새 여권으로 양도할 수 없습니다. 그러나 일반적으로 여권은 ETIAS보다 더 오래 유효하며 만료한다면 유럽 여행에 여권을 사용하기 전에 ETIAS 승인을 다시 신청해야 합니다.
요약:
A) 여권이 만료되면 여권과 ETIAS를 모두 갱신해야 합니다.
B) 여권이 여전히 유효하지만 ETIAS가 만료된 경우 새로운 ETIAS 신청을 해야 합니다.
C) 현재 미성년자를 위한 ETIAS 신청은 무료이며 이는 갱신에도 적용됩니다.
미성년자를 위한 추가 여행 서류
“제삼국”에서 온 미성년자는 2022년부터 유럽을 여행할 때 올바른 서류가 필요합니다. 필요한 ETIAS 승인이 전자적으로 첨부된 유효한 여권은 필수적이지만 모든 유럽 또는 솅겐 국가에서는 충분하지 않을 수 있습니다.
혼자 또는 지정된 부모 또는 보호자 이외의 사람과 함께 여행하는 미성년자 또는 어린이는 여행 허가를 부여하는 법적 부모 또는 보호자가 서명한 공식 문서(동의서)가 요구될 수도 있습니다. 이것은 유럽 전역의 요건은 아니지만 일부 특정한 경우에 적용될 수 있습니다.
별거 또는 이혼한 부모의 경우, 양쪽 부모가 미성년자의 여행 계획에 동의한다는 내용의 여행 동의서가 필요할 수 있습니다.
여행 동의서는 다음과 같이 여러 가지 일반적인 상황을 다루기 때문에 추가 문서의 가장 중요한 부분입니다.
- 부모 한 명 또는 다른 나이가 더 많은 친척과 함께 여행하는 미성년자
- 학교 견학 또는 국제 팀 행사와 같은 그룹의 일원으로 여행하는 미성년자
- 미성년자가 혼자 또는 단체의 일원으로 여행하는 것에 대한 동의서는 동일하며 여행에 대한 세부 정보를 제공하고 양쪽 부모가 서명해야 합니다.
유용한 추가 서류
다음 서류는 엄격하게 필요한 것은 아니지만 미성년자와 동반 성인 간의 관계와 관련하여 문제가 발생할 경우 해외에서 도움이 될 수 있습니다.
- 미성년자의 출생 증명서와 같은 관계 증빙. 적절하다면, 입양 서류 또는 법원 명령.
- 사망한 부모가 한 명 있는 자녀의 경우는 사망 증명서가 있다면 이러한 증명서 사본은 공식 질문을 해결하는 데 유용할 수도 있습니다.
- 18세 미만의 미성년자는 혼자 여행하든 조직된 단체의 일원으로 여행하든 항상 중요한 문서를 가지고 다녀야 한다는 점을 명심해야 합니다. 여기에는 여권, 여행 동의서 및 부모 또는 보호자의 연락처 세부 정보가 포함되어야 합니다.
현재와 미래
영국의 최근 EU 탈퇴와 “제삼국”으로서의 새로운 지정에도 불구하고 유럽 여행에 즉각적인 영향은 없습니다. 브렉시트 이전과 마찬가지로 영국 여권 소지자가 유럽 여행에 필요한 것은 솅겐 비자 또는 다른 형태의 유럽 비자에 대한 요건이 없이 단지 유효한 여권일 뿐입니다.
2022년부터 다른 모든 제삼국 여권은 여행을 위한 ETIAS 승인이 연결되어 있어야 하며, 출발지와 EU 또는 솅겐 지역 도착지에서 여권 심사를 받기 때문에 여행이 시작되기 전에 모든 적격 여권 소지자에게 의무적으로 적용됩니다.