리투아니아는 취업 관련 이민 절차의 남용을 방지하기 위해 자국 내 취업을 희망하는 외국인의 노동 비자에 대해 더 엄격한 규제를 적용하기로 결정했습니다.
새로운 규정은 비정규 이주를 제한하는 것을 목표로 합니다.
1월 8일, 리투아니아 내무부 장관 아그네스 빌로타이테는 외국인에 대한 임시 거주 허가 발급에 관한 현행 규정을 개정하는 명령에 서명했습니다.
주요 변경 사항은 기업이 외국인 직원을 고용하기 위해 충족해야 하는 요건을 강화하여 외국인 근로자를 리투아니아로 데려오는 것을 더욱 어렵게 만드는 것입니다.
리투아니아 내무부는 이번 개정안이 최근 몇 년간 급격히 증가한 노동 이주 흐름으로 인해 제기된 문제도 해결한다고 설명했습니다.
특히, 실제 경제 활동은 하지 않으면서 취업 비자를 발급해주는 수많은 회사가 등장했습니다.
이러한 업체는 다른 기업에 외국인 노동자를 임대하는 중개자 역할을 하는 경우가 많습니다.
새로운 정책은 이러한 관행을 명시적으로 금지하고 있습니다.
빌로타이테 장관은 이민 남용 방지의 필요성을 강조하며 다음과 같이 말했습니다: "노동력 이동의 증가는 심각한 문제를 야기합니다. 오늘날의 세계 이주 과정과 지역의 변화된 지정학적 상황에 대응하기 위해 우리는 우리나라에서 이민 절차가 악용되지 않도록 해야 합니다."라고 말했습니다.
기업 스폰서십 관련 새로운 규제
불규칙한 이주를 막기 위해 개정된 규정은 기업이 더 이상 외국인의 리투아니아 취업을 합법적으로 후원할 수 없는 구체적인 시나리오를 명시하고 있습니다.
예를 들어, 회사가 불법 활동에 연루된 것으로 밝혀지거나 외국인 직원을 고용할 필요성을 적절히 정당화할 수 없는 경우, 최대 6개월 동안 비자 후원이 금지될 수 있습니다.
또한 스폰서 고용주가 외국인 근로자를 고용할 자격이 없는 것으로 간주되는 경우 비자 신청이 자동으로 거부됩니다.
명령에 명시된 대로: "외국인을 고용할 수 없는 회사에서 외국인을 초청한 것으로 판단되는 경우, 해당 외국인의 임시 거주 허가 발급 또는 변경 요청은 받아들여지지 않습니다."
리투아니아는 이러한 조치를 통해 국가 안보 이익을 보호하고 이주 노동자의 유입을 규제하는 것을 목표로 하고 있습니다.
외부 비자 제공업체에 대한 감독 강화
또 다른 주요 변화는 외부 비자 서비스 제공업체에 대한 승인 권한을 이민부에서 내무부 장관으로 이관하는 것입니다.
이전에는 이민부가 이 권한을 단독으로 가지고 있었습니다.
이제 이민부, 국가안보부, 경찰, 국경수비대 간의 조율이 필요합니다.
현재 전 세계 34개국에서 비자 제공업체가 운영되고 있는 가운데, 새로운 명령은 강화된 감독 하에 이 목록을 종합적으로 검토하고 재승인하도록 의무화하고 있습니다.
2022년에 리투아니아는 주로 벨라루스, 우즈베키스탄, 우크라이나 및 기타 동유럽과 중앙아시아 국가에서 약 5만 명의 외국인 근로자가 유입되었습니다.
새로운 정책은 더 엄격한 통제를 통해 노동 이민의 속도를 늦추려는 시도로 볼 수 있습니다.
유럽 전역에 미치는 파급 효과 가능성
EU 국가인 리투아니아의 조치는 유럽 전역의 이민 정책을 더욱 엄격하게 만드는 계기가 될 수 있습니다.
솅겐 지역 간 이동이 자유롭기 때문에 한 국가의 경계 강화는 국경을 넘어 파급 효과를 일으킬 수 있습니다.
이는 경제 발전, 인권, 국가 주권 문제 사이에서 균형을 잡아야 하는 유럽 연합의 미지의 영역입니다.
착취를 방지하면서 이러한 공간을 협력적으로 탐색하는 것은 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS ) 시행을 앞두고 유럽의 단합과 공동의 정책 결정을 시험할 것입니다.
리투아니아의 입장은 유럽 대륙이 21세기 이주 딜레마와 씨름하는 가운데 유연성보다 보안을 우선시하고 있음을 보여줍니다.
더 엄격한 감독을 통한 착취 억제
일련의 새로운 규제는 리투아니아가 보다 엄격한 비자 스폰서십 정책과 외부 제공업체에 대한 중앙 집중식 감독을 통해 비정규직 노동 이주를 제한하려는 의도를 분명히 보여줍니다.
그러나 이러한 조치의 영향은 아직 지켜봐야 합니다.
착취를 방지하는 것도 중요하지만, 안보와 주권을 지키면서 경제적 필요를 충족하는 공평한 균형을 맞추는 것은 미묘한 균형을 잡는 일이 될 것입니다.
이주민의 존엄성을 박탈하거나 통제되지 않는 지하 경제를 부추기지 않으면서 이를 달성하는 데는 여러 가지 함정이 있습니다.
많은 부분이 개정된 규칙의 일관된 집행과 공정한 시행에 달려 있습니다.
그럼에도 불구하고 리투아니아는 유럽에서 가장 높은 인바운드 이주율 중 하나에 대한 통제력을 강화하기 위해 결정적인 조치를 취했습니다.
리투아니아의 접근 방식은 전 세계적으로 증가하는 이주 노동력 유입으로 인해 비슷한 압박에 직면한 국가들에게 중요한 인사이트를 제공할 것입니다.