리투아니아 내무부는 외국인 근로자와 이들을 고용하는 기업에 대한 요건을 강화하기 위해 외국인의 법적 지위에 관한 법률 개정안을 제안하고 있습니다.
이러한 움직임은 리투아니아에 거주하는 외국인 수가 작년에 처음으로 20만 명을 넘어선 데 따른 것입니다.
학대 방지를 위한 요건 강화
3월 5일 기자회견에서 아그네 빌로타이테 내무부 장관은 노동력 부족과 인도주의적 문제 해결의 중요성을 강조했습니다.
또한 국가 안보에 대한 위협 가능성을 경계하고 이민 절차의 남용을 방지하는 것이 얼마나 중요한지 강조했습니다.
제안된 변경안에 따라 고용주는 외국인을 정규직으로 고용해야 합니다. 또한 고용주는 고용인의 자격과 경력에 대한 세부 정보를 공유해야 합니다.
거주 허가를 받은 외국인만 리투아니아에서 일할 수 있습니다. 즉, 무비자 협정이나 솅겐 비자로 일하는 것은 더 이상 선택 사항이 될 수 없습니다.
고용주 제한 및 탈세 단속
개정안은 또한 외국인 근로자가 일할 수 있는 고용주의 수를 최대 3곳으로 제한하는 것을 목표로 하고 있습니다.
빌로타이테는 한 외국인이 와서 10곳 이상의 고용주 밑에서 일하게 되는 경우가 종종 발생한다고 설명했습니다. 그럴 가능성은 낮아 보이지만, 노동부는 외국인 근로자가 일할 수 있는 고용주 수를 제한할 것을 제안하고 있습니다.
또한 필요한 세금 신고서를 제출하지 않은 외국인은 임시 거주 허가가 거부되거나 기존 허가가 취소될 수 있습니다.
이는 탈세를 단속하고 리투아니아 법률 준수를 보장하기 위한 조치입니다.
제안된 개정안은 곧 정부에 제출되어 승인을 받은 후 봄 회기 동안 세이마스에 상정될 예정입니다.
외국인 근로자 수, 특히 벨라루스 출신 근로자 급증
고용청의 데이터에 따르면 리투아니아의 외국인 근로자 수는 2023년에 65% 증가한 142,000명으로, 대부분이 벨라루스 출신입니다.
올해 초 리투아니아에서 일하고 있는 제3국 국민은 131,400명으로 1년 전보다 65.5% 증가했습니다.
리투아니아에서 일하는 유럽연합(EU) 시민은 66.7% 증가한 10,000명이었습니다.
벨로루시 출신이 47,700명으로 가장 많은 신규 이민자 그룹을 차지했으며, 이는 전년 대비 약 1.6배 증가한 수치입니다. 우크라이나 출신이 37% 증가한 44,800명으로 두 번째로 많았습니다.
우즈베키스탄 출신 근로자 수는 3.7배 증가한 6,600명, 키르기스스탄 출신 근로자는 2.2배 증가한 5,600명이었습니다.
EU 국적자 중에서는 루마니아 출신이 2,900명으로 가장 많았고 라트비아(2,400명), 폴란드(1,500명), 불가리아(1,000명), 이탈리아(300명)가 그 뒤를 이었습니다.
노동력 수요와 국가 안보 문제 사이의 균형
외국인 근로자의 유입은 리투아니아가 특정 부문에서 노동력 부족에 시달리면서 발생합니다.
그러나 당국은 국가 안보에 대한 잠재적 위협과 이주 절차의 남용을 경계하고 있습니다.
리투아니아는 2023년에 국가 안보 우려로 인해 외국인 입국을 금지하는 결정을 16,000건이나 내렸습니다. 올해까지 244건의 이러한 결정이 내려졌습니다.
빌로타이테는 리투아니아로 이주하는 외국인의 수가 증가함에 따라 통제를 유지하기가 더 어려워지고 있다고 지적했습니다.
정부는 인력 격차 해소와 국익 보호 사이에서 균형을 잡는 것을 목표로 하고 있습니다.
리투아니아는 이민 제도의 오용을 막기 위해 노동 이주에 대한 통제를 강화하기 시작했습니다.
그러나 내무부는 제안된 개정안에 명시된 추가 조치가 필요하다고 생각합니다.
장기 여행자에 대한 추가 조사
리투아니아의 외국인 근로자에 대한 규정 변경안은 가족, 투자자, 디지털 노마드, 학생 등 장기 이민자에게 영향을 미칠 수 있습니다.
체류와 취업 기회를 병행하려는 사람들은 추가적인 조사와 제한에 직면할 수 있습니다.
그러나 이러한 범주의 이민자에 대한 구체적인 조항은 아직 불분명합니다. 외국인 근로자 개정안과는 별도로 다뤄질 수도 있습니다.
리투아니아의 진화하는 이민 환경과 EU 정책
리투아니아는 외국인 근로자 규정을 강화하기 위해 노력하고 있으며, 이는 이민 문제를 다루는 EU 국가들 사이의 광범위한 추세를 반영할 수 있습니다.
제안된 개정안은 리투아니아의 최근 노동 이주 통제를 강화하기로 한 결정에 따른 것으로, 인력 수요 해결과 잠재적인 보안 위험 완화 사이의 균형을 맞추는 것을 목표로 하고 있습니다.
리투아니아의 개정안은 제3국 국민과 고용에 초점을 맞추고 있지만, 이는 EU 내 이민 정책에 대한 더 큰 논의의 일부입니다.
곧 EU는 국경을 드나드는 사람들을 모니터링하기 위해 ETIAS(유럽 여행 정보 및 허가 시스템 )를 시행할 예정입니다. 이는 EU의 국경을 보호하는 동시에 합법적인 여행을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.
리투아니아와 같은 개별 회원국이 현지 상황에 맞게 이민 정책을 조정함에 따라 EU 규정 및 이니셔티브의 광범위한 프레임워크도 탐색해야 합니다.
국가와 EU 차원의 정책 간의 상호 작용은 외국인 근로자, 방문객 및 장기 이민자의 경험을 포함하여 블록 전체의 이민 환경을 계속 형성할 것입니다.
이민 개혁의 아슬아슬한 줄타기
리투아니아는 특히 외국인 근로자를 중심으로 기록적인 수준의 이민을 경험하고 있으며, 정부는 규제와 감독을 강화하기 위한 조치를 취하고 있습니다.
내무부가 제안한 외국인의 법적 지위에 관한 법률 개정안은 이민 절차의 남용을 방지하고 탈세를 단속하며 국가 안보 문제를 해결하는 동시에 절실히 필요한 외국인 노동력의 혜택을 허용하는 것을 목표로 하고 있습니다.
앞으로 몇 달 동안 더 엄격한 규정이 제정될지 여부와 향후 리투아니아의 이민 환경에 어떤 영향을 미칠지 결정될 것입니다.