독일은 9월 16일부터 모든 국경에서 더 엄격한 국경 검사를 도입했습니다.
불법 이민을 줄이고 보안을 강화하는 것이 목표이지만, 유럽연합의 자유 이동 정책에 영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
정부, 새로운 국경 통제 조치 발표
9월 9일, 낸시 페이저 내무부 장관은 6개월 동안 독일의 9개 국경에서 외국인 검문에 중점을 두고 국경 검사를 강화할 계획이라고 발표했습니다.
"우리는 불규칙한 이주를 더욱 줄이고자 합니다."라고 Faeser는 말했습니다. "새로운 유럽 공동 망명 시스템으로 EU의 외부 국경을 강력하게 보호할 때까지는 국경에서의 통제를 강화해야 합니다."
독일은 임시 국경 검사를 허용하는 솅겐 국경법 제25조를 활용하는 방안을 유럽위원회에 통보했습니다.
또한 페이저는 더블린 규정에 따라 5주 이내에 이 절차를 완료하여 다른 EU 국가에 등록되어 있는지 확인하는 동안 망명 신청자를 국경 근처에 구금할 계획이라고 언급했습니다.
EU 회원국의 엇갈린 반응
독일의 결정에 대해 다른 유럽 국가들의 반응은 엇갈렸습니다. 일부는 이를 지지하는 반면, 다른 국가들은 자유로운 이동에 관한 EU 규정에 어떤 영향을 미칠지 우려했습니다.
도날드 투스크 폴란드 총리는 이번 조치를 "용납할 수 없다"고 말하며 대신 EU 외부 국경 보안에 집중할 것을 제안했습니다.
게르하르트 카너 오스트리아 내무부 장관은 오스트리아는 독일에서 거부당한 사람들을 받아들이지 않을 것이라고 말했습니다.
완다 페로 이탈리아 차관은 독일이 이민 통제에 대한 이탈리아의 입장에 동조한 것에 대해 칭찬했습니다.
빅토르 오르반 헝가리 총리는 소셜 미디어에서 독일이 '#이민중단 클럽'에 가입한 것을 비꼬며 환영했습니다.
(위키미디어 커먼즈를 통해 Maarten Sepp 이미지 제공)
시민 사회 단체의 우려 표명
인권 단체와 난민 옹호 단체들은 독일의 계획이 잠재적으로 해롭고 비효율적이라고 비판했습니다.
난민 옹호 단체인PRO ASYL은 독일 국경에서 '대규모 반발'이 일어날 수 있다고 경고했습니다.
국제앰네스티 독일과 26개 단체는 이 조치가 유럽 통합을 해칠 수 있다고 우려를 표명했습니다. 이들은 독일이 유럽의 법적 기준을 존중하고 인권을 옹호할 것을 촉구했습니다.
한편 야당인 기독민주연합(CDU)은 유럽연합 조약 72조를 근거로 망명 신청을 중단할 것을 제안했습니다. 이로 인해 긴급 권한과 EU 망명법 개정에 대한 법적 논쟁이 벌어졌습니다.
관광객과 이주민을 위한 앞으로의 과제
독일의 엄격한 국경 통제는 이주민뿐만 아니라 EU를 방문하는 단기 및 장기 여행객에게도 영향을 미칠 것입니다. 여행자는 국경 통과 시 대기 시간이 길어지고 검문이 더욱 철저해질 수 있습니다.
이러한 변화는 EU가 2025년에 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 을 출시할 계획에 앞서 시행되는 것입니다.
ETIAS는 비자 면제 방문객이 솅겐 지역에 입국하기 전에 사전 여행 승인을 받도록 요구할 것입니다.
이주민과 망명 신청자의 경우 새로운 정책으로 인해 독일에 입국하거나 보호를 신청하기가 더 어려워질 수 있습니다. 이미 다른 EU 국가에 등록한 사람들은 더블린 규정에 따라 더 빨리 송환될 수 있습니다.
(Reinhard Krull 이미지 제공: iStock)
다른 EU 국가의 국경 통제 강화
독일의 결정은 다른 EU 국가들에게 자국의 국경 정책을 재고하도록 압력을 가하고 있습니다. 이러한 변화는 더 많은 국가들이 유사한 조치를 채택하도록 유도할 수 있습니다.
이러한 움직임은 솅겐 지역 내 자유로운 이동과 같은 주요 EU 원칙에 도전하는 것입니다. 또한 통합된 EU 망명 시스템을 만들고 회원국 간에 공평하게 책임을 분담하려는 노력도 복잡해질 수 있습니다.
독일은 EU 정치에서 주요한 역할을 하는 국가이기 때문에 이민에 대한 독일의 입장은 향후 EU 이민 및 망명 정책 개혁에 대한 논의에 영향을 미칠 수 있습니다.
안보와 유럽적 가치의 균형
독일의 국경 통제 강화 결정은 독일이 이주를 처리하고 EU와 협력하는 방식에 중대한 변화를 예고합니다.
이는 안보를 강화하고 불법 이민을 줄이기 위한 것이지만, 유럽의 통합과 공유 가치의 미래에 대한 우려를 불러일으키기도 합니다.
향후 6개월 동안 정책 입안자, 시민 사회 단체, EU 기관은 이러한 통제의 효과를 면밀히 지켜볼 것입니다.
주요 과제는 유럽 프로젝트의 핵심 부분인 국가 안보와 자유로운 이동 유지 및 인권 보호 사이의 균형을 맞추는 것입니다.