국제이주기구(IOM)는 6개월 임기의 EU 이사회 의장국을 맡게 된 벨기에와 헝가리에 이주 개혁에 관한 권고안을 제시했습니다.
이민자 권리 보호
이 권고안은 유럽연합(EU) 전체에 걸쳐 예측 가능하고 조율된 인도주의적 이민 정책을 촉구했습니다. 여기에는 신이주 및 망명에 관한 조 약이 채택될 경우 이주민의 권리를 보호할 수 있도록 보장하는 것이 포함됩니다.
"우리는 유럽연합과 회원국들이 이주민의 권리와 실행 가능한 해결책을 정책의 중심에 두기를 촉구합니다."라고 에이미 포프(Amy Pope) IOM 사무총장이 말했습니다.
IOM은 권리 기반의 이행을 지원할 준비가 되어 있습니다.
이주 경로 개선
EU 인구 통계의 변화에 따라 IOM은 파트너 국가 및 기업과의 대화를 통해 정규 이주 경로를 확대할 것을 촉구했습니다.
보고서는 "국가가 이민자의 잠재력과 정규 경로의 이점을 활용하는 것이 필수적입니다."라고 말했습니다.
기후 변화에 대한 적응
기후 변화는 전 세계적으로 이주를 심화시킵니다.
IOM은 기후 영향에 적응하기 위해 안전하고 규칙적인 이동을 가능하게 하는 솔루션을 촉구했습니다.
재난으로 인한 이재민을 위한 지원이 반드시 제공되어야 합니다.
취약한 지역에서 회복력 있는 삶을 위한 선택도 제안되었습니다.
귀환자 재통합 촉진
IOM은 안전하고 품위 있는 귀환과 재통합을 촉진하기 위한 유럽연합의 노력을 인정했습니다. 이주민 중심의 접근 방식이 필수적입니다.
IOM은 귀환 및 재통합 프로그램을 전략적으로 확장하는 데 필요한 전문 지식을 제공했습니다.
이는 혁신적이고 확장된 지원을 위한 새로운 기회를 제공합니다.
ETIAS와 국경 통과
이번에 제안된 이민 개혁안은 내년 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)의 시행을 앞두고 있습니다.
ETIAS 비자 면제가 시행되면 2025년 5월부터 60개국 이상에서 오는 방문객에 대한 사전 심사가 의무화됩니다.
새로운 정책은 ETIAS 제도에 따라 여행하는 관광객, 가족, 디지털 노마드에게 보다 일관된 국경 검사를 제공할 수 있습니다.
하지만 EU 회원국 간의 시행 조율에 관한 의문은 여전히 남아 있습니다.
장기 이주 및 거주
IOM의 권고안은 또한 취업, 유학, 투자 목적의 EU 이민을 위한 추가 경로를 여는 것을 목표로 합니다.
개혁이 성공하면 장기 비자 및 거주 허가에 대한 요건이 완화될 수 있습니다.
이는 EU 시민으로 귀화하려는 학생, 기업가, 이민자 가족에게 잠재적 혜택을 확대할 수 있습니다.
정부 간 협력 강화를 통해 승인 절차가 더욱 간소화될 수 있습니다.
그러나 그 영향의 정도는 개별 회원국의 포용적 이민 정책 채택 여부에 따라 달라질 것입니다.
앞으로 나아갈 길
IOM의 제안은 벨기에와 헝가리 이사회 의장단 하에서 진보적인 이민 정책 수립을 위한 발판을 마련했습니다.
이주와 망명에 관한 새로운 협약의 채택을 기다리고 있는 지금이 바로 기회의 창입니다.
EU는 유럽인과 이주민 커뮤니티 모두에게 이익이 되는 인도주의적이고 권리에 기반한 개혁을 받아들일 수 있습니다.
입법적 합의뿐만 아니라 실질적인 이행에 있어서도 많은 일이 남아 있습니다.
IOM은 의심할 여지없이 도전적이면서도 중차대한 시기에 EU를 지원할 준비가 되어 있습니다.
이번 결정은 향후 수년간 사람들의 삶에 영향을 미칠 것입니다. 모든 이해관계자는 계속 참여해야 하며, 사람들이 정책 추진의 중심에 있어야 합니다.