유럽연합은 곧 ETIAS를 도입할 예정이지만 정확히 무엇인지, 누가 필요로 하는지, 신청 절차 및 제도가 어떻게 운영되는지에 관해서는 여전히 많은 혼란이 남아있습니다. ETIAS는 유럽 여행 정보 및 허가 제도(European Travel Information and Authorisation System)의 약자이며, 이름에서 알 수 있듯이 유럽 또는 솅겐 지역 방문 의도가 있는 방문자에 대한 정보를 수집하여 신청자의 여행 일정을 모니터링하는 것뿐만 아니라 범죄자, 테러리스트 또는 건강을 근거로 접근이 거부되어야 하는지 여부를 결정하는 방법입니다.
ETIAS는 2022년 중반부터 시작하여 제도의 결함을 해결하고 수정해야 하는 6개월의 도입 기간을 거쳐 2023년초에 의무화될 예정입니다. ETIAS가 완전히 시행되면 현재 유럽에 무비자 입국을 즐기는 60개국 이상의 시민들에게 의무적으로 적용됩니다. 브렉시트 이후, 이 목록에는 이제 영국이 포함되며 영국 여권 소지자는 유럽으로의 여행을 시작하기 전에 ETIAS 승인을 받아야 합니다.
개인 출석이 필요한 비자 신청과 달리 ETIAS에 대한 신청은 온라인(또는 곧 도입될 모바일 앱을 통해)으로 이루어지며 몇 분 밖에 걸리지 않고 95％ 이상의 신청이 승인될 것으로 예상됩니다. 이 승인 또는 거부는 신청자의 신원 확인 및 제출된 개인 정보를 확인하는 것을 포함하는 ETIAS 국가 기관 소관으로 수행합니다.
모든 회원국의 국가 기관
ETIAS 개시의 일환으로 모든 유럽연합 회원국은 자체 국가 기관을 설립하고 유지해야 합니다. 이 기관은 ETIAS 승인이 부여되는지 여부에 대한 궁극적인 판단을 합니다. 잠재적인 테러리스트, 범죄 또는 건강 위험으로부터 EU 시민을 보호하기 위해 ETIAS 국가 기관은 인터폴, 유로폴, 프론텍스(유럽국경·해안경비청), SIS(솅겐 정보 시스템) 및 기타 여러 출처의 파일과 기록이 포함된 중앙 데이터베이스를 통해 각 신청을 신중하게 검토하고 신청자의 세부 정보를 확인해야 합니다.
ETIAS 국가 기관은 다른 의무를 가지고 있지만 주요 책임은 각 신청을 평가하고 ETIAS를 부여하거나 거부하는 것입니다. 거부된 신청의 약 4~5％는 범죄, 테러리스트 또는 건강상의 이유로발생하며 중앙 데이터베이스를 통해 확인할 때 신청이 “맞춤” 결과를 반환하는 경우 발생합니다. 이 경우 신청은 ETIAS 중앙 기관으로 전달되어 신청자와 신청에 제공된 정보에 대한 추가 검사를 실행합니다.
이 신청의 약 50％는 ETIAS 중앙 기관에서 두 번째 심사를 통과할 것이지만 나머지는 최종 조사와 긍정적 또는 부정적 결과를 받기 위해 ETIAS 국립 기관으로 이동합니다. 최종 결정에 도달하기 위해 책임을 지는 ETIAS 국가 기관은 이메일을 통해 신청자에게 연락하여 추가 정보, 세부 정보 또는 설명을 요청합니다. 이메일을 통해 문제를 해결할 수 없는 매우 드문 경우 신청자는 개인 면접에 참석하도록 요청 받을 수 있습니다.
어떤 ETIAS 국가 기관이 책임이 있습니까?
비EU 시민이 거부된 ETIAS를 신청하면 보안 시스템의 기준이 적용된 국가가 신청을 처리할 책임이 있습니다. 예를 들어, 신청이 프랑스 경찰 데이터베이스에서 시스템의 기준이 적용되었다면 추가 조사 및 검사를 수행해야 하는 것은 프랑스 ETIAS 국가 기관입니다.
모든 점검이 수행된 후 어떤 이유로든 ETIAS 신청이 거부되면 신청자는 자동으로 항소할 권리가 있습니다. 이 경우 신청자는 이메일 주소, 연락처 이름, 전화 번호 및 서면 서신을 위한 실제 주소 및 필요하다면 문서 제공을 포함하여 관련 ETIAS 국가 기관의 연락처 정보를 제공받게 됩니다.
ETIAS 국가 기관은 또한 제한된 유효성을 가진 ETIAS를 발행할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 이러한 특이한 형태의 허가는 일반적으로 소지자가 ETIAS를 발행한 국가로만 여행하도록 제한합니다. 이러한 상황은 인도주의적 이유로 또는 국가의 이익이나 안보 때문에 발생할 수 있습니다.
ETIAS의 또 다른 특이한 형태는 EU 및 솅겐 지역 내의 특정 지명된 국가에만 입국을 허용합니다. 이러한 형태의 ETIAS는 또한 ETIAS가 유효한 국가와 필요한 협정을 맺을 국가 기관의 소관 범위 내에 있습니다.
취소 및 무효의 권한
ETIAS는 신청자가 제공한 세부 사항이 사실이고 완전하며 승인에는 특정 조건이 적용된다는 단서에 따라 부여됩니다. 제공된 정보가 더 이상 정확하지 않거나 ETIAS 부여에 첨부된 조건이 더 이상 준수되지 않아서 신청자의 상황이 변경되는 경우, 국가 기관은 ETIAS를 취소하거나 무효화할 수 있는 권한을 갖습니다. 이 상황은 사람의 이름이 ETIAS 보안 데이터베이스 또는 SIS에 경고 표시가 지정되어 있거나 그 사람이 국제 체포 또는 구금 영장의 대상이 되는 경우 발생할 수 있습니다.
ETIAS 취소 또는 무효화는 예를 들어 여권을 분실하거나 도난당하는 것과 같이 소지자의 잘못없이 발생할 수도 있습니다. 모든 상황에서 ETIAS 소지자는 취소 또는 무효에 대한 책임이 있는 ETIAS 국가 기관의 결정에 이의를 제기할 권리가 있습니다.
개인 정보 보호
ETIAS 국가 기관은 개인 정보 보호에 관한 현행 유럽 법률 및 규정을 준수해야 합니다. 신청에 제공된 대부분의 정보는 민감하고 매우 개인적입니다. 신청자의 데이터를 보호하기 위해 모든 정보는 보안 서버에 저장 및 처리되며 제한된 수의 허가된 직원 만 중앙 ETIAS 정보 시스템에 액세스할 수 있습니다.
개인 데이터 규정의 경우와 마찬가지로, ETIAS 정보에 저장된 정보가 부정확하다고 생각하는 신청자는 오류에 대한 책임이 있다고 판단되는 ETIAS 중앙 기관 또는 국가 기관에 연락할 권리가 있습니다.
ETIAS 중앙 또는 국가 기관은 저장된 데이터를 확인하고 필요한 수정, 변경 또는 갱신을 수행할 의무가 있습니다. 제공된 정보를 철저히 확인한 후 ETIAS 중앙 또는 국가 기관은 신청자에게 변경 사항을 서면으로 알리고 그것이 ETIAS의 현재 상태 또는 향후 신청에 어떤 영향을 미치는지 알려야 합니다.