EU와 영국, 초기 거부 후 청년 이동성 제안 재검토

새로 선출된 영국 정부는 유럽연합(EU)과 청년 이동성 프로그램을 위한 협상을 재개할 가능성을 검토하고 있습니다.

이 제도를 통해 영국과 EU의 30세 미만 청년들이 서로의 국가에서 장기간 여행하고, 일하고, 거주할 수 있게 될 것입니다.

영국, 청년 이동성 제도 고려 가능성

영국 정부의 한 소식통은 영국 총리실이 이 문제에 대한 EU의 제안에 귀를 기울일 준비가 되어 있다고 더 타임즈에 말했습니다.

한 소식통은 아직 공개적으로 인정하는 사람은 없지만 변화가 필요하다는 인식이 확산되고 있다고 언급했습니다.

이러한 잠재적인 정책 변화는 브렉시트 이후 수년간 영국과 EU 간의 이동이 제한되어 온 데 따른 것입니다.

청년 이동성 제도는 양측의 젊은이들에게 새로운 기회를 제공할 수 있습니다.

청년 이동성 제도가 제공하는 혜택

워킹홀리데이 비자로도 알려진청년 이동성 제도는 젊은이들이 1~2년 동안 해외에서 거주하고 일할 수 있도록 허용하는 국가 간 협정입니다.

이러한 프로그램에는 일반적으로 다음과 같은 혜택이 있습니다:

1. 문화 교류: 참가자는 새로운 문화를 직접 경험할 수 있습니다.

2. 언어 학습: 다른 나라에서의 생활은 언어 습득을 위한 몰입형 환경을 제공합니다.

3. 업무 경험: 젊은이들은 귀중한 국제 업무 경험을 쌓을 수 있습니다.

4. 장기 여행: 이 제도는 일반적인 관광 비자보다 장기 체류를 허용합니다.

영국은 현재 호주, 뉴질랜드, 일본을 포함한 13개 비 EU 국가와 청년 이동성 제도를 시행하고 있습니다.

그러나 브렉시트 이후 EU 국가들과의 유사한 협정은 눈에 띄게 부재한 상태입니다.

(iStock 이미지 제공: ktsimage)

EU의 청소년 교류 추진

유럽연합은 영국과 청년 이동성 프로그램을 구축하기 위해 노력해 왔습니다.

지난 4월, 유럽연합 집행위원회는 이러한 계획에 대한 협상을 시작하자고 공식 제안했습니다. 그러나 영국의 보수당과 노동당은 처음에 이 제안을 거부했습니다.

이러한 좌절에도 불구하고 EU 회원국들은 업데이트된 제안을 마련하기 위해 노력하고 있습니다. 이들은 앞으로 몇 주 안에 브뤼셀에서 영국-EU 관계 재설정을 위한 회담에 반영할 수 있는 실행 가능한 협상 포인트를 개발하기를 희망하고 있습니다.

올라프 숄츠 독일 총리는 영국과 EU의 젊은이들이 더 많이 교류하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

그는 브렉시트와 코로나19 팬데믹 이후 독일인과 영국인 간의 교류가 크게 줄었다고 지적했습니다. 그는 이러한 관계를 개선하면 사람들이 서로를 더 잘 이해할 수 있을 것이라고 믿었습니다.

미하엘 베르거 영국 주재 독일 대사는 청년의 이동성은 이주나 자유로운 이동과는 별개라고 강조했습니다.

그는 "[청년 이동]은 비자 요건과 제한된 기간에 기반하기 때문에 이동의 자유가 아니라는 주장을 반복해서 듣게 되는데, 이는 사실이 아닙니다. 사람들은 정해진 시간이 지나면 떠납니다."

버거는 젊은이들이 바리스타나 오페어로 일하거나 언어를 배우거나 서로의 나라에서 단기 연수를 할 수 있는 기회가 중요한 인맥을 형성한다고 덧붙였습니다.

그는 이러한 연결이 유럽 국가들 간의 '접착제' 역할을 한다고 말했습니다.

영국 정부의 엇갈린 신호

영국 정부는 겉으로 드러난 논의의 개방성에도 불구하고 EU와의 청년 이동성 제도에 대한 입장에 대해 엇갈린 신호를 보냈습니다.

정부 대변인은 가디언과의 인터뷰에서 "우리는 이를 고려하고 있지 않으며, 이에 대한 계획이나 진행 중인 작업도 없다. 우리 협상팀은 매우 명확한 레드 라인을 가지고 있으며 준비 작업에는 이와 관련된 것이 없습니다."라고 말했습니다.

키어 스타머가 이끄는 야당인 노동당도 EU와의 청년 이동성 제도에 대해 신중한 접근 방식을 취하고 있습니다.

지난 4월 유럽연합 집행위원회가 제안을 했을 때 노동당은 브렉시트 관련 문제에 대한 입장이 약해졌다는 인식을 피하기 위해 신속하게 이를 거부했습니다.

그러나 최근 스타머가 올라프 숄츠 독일 총리를 비롯한 EU 지도자들과 만난 것은 접근 방식에 변화가 있을 가능성을 시사합니다.

스타머는 자유 이동의 복귀 불가 등 확고한 '레드라인'을 유지하면서도 어떤 형태의 청년 교류 프로그램을 명시적으로 배제하지는 않았습니다.

스타머는 숄츠와 만난 후 국방, 안보, 교육, 문화 교류, 무역 분야에서 협력하는 것을 포함한 강력한 관계를 원한다고 말했습니다.

청년 이동성 프로그램의 가능성에 대한 질문에 그는 영국과 EU의 전반적인 관계를 언급했습니다.

그는 "나는 우리가 긴밀한 관계를 가질 수 있다고 확신하며, 우리가 가지고 있고 항상 가지고 있는 분명한 레드 라인에도 불구하고 총리로부터 직접 들었을 것이라고 생각합니다."라고 말했습니다.

(Buro Millenial 이미지 제공: Pexels)

청년층을 위한 도전과 기회

현재 영국과 EU 국가 간 청년 이동성 제도의 부재는 청년들에게 몇 가지 도전 과제를 제시합니다:

1. 제한된 문화 교류 기회

2. 국제 업무 경험에 대한 선택의 폭 감소

3. 몰입을 통한 언어 학습의 장벽

4. 장기 여행 및 해외 거주 기회 감소

이러한 제한은 특히 이동이 잦은 젊은 근로자에게 의존하는 서비스업 및 관광업과 같은 분야에 영향을 미칩니다.

그러나 브렉시트 이후 영국으로 유입되는 젊은 EU 근로자의 수는 실제로 둔화되고 있습니다.

반면에 청년 이동성 제도의 잠재적 도입은 새로운 기회를 창출할 수 있습니다. 영국 청년과 유럽인은 다음과 같은 기회를 얻을 수 있습니다:

1. 귀중한 국제 경험 쌓기

2. 언어 능력 향상

3. 문화 간 이해 증진

4. 국경을 넘어 개인적, 직업적 네트워크 개발

브렉시트가 영국 학생 교류에 미치는 영향

청년 이동성 제도에 대한 논의는 교육 부문, 특히 대학에 영향을 미칩니다.

영국이 유럽 전역의 학생 교류를 촉진하던 에라스무스 프로그램에서 탈퇴하면서 영국 학생들에게는 기회의 공백이 생겼습니다.

대학 소식통들은 에라스무스 제도를 포함한 학생 교류는 브렉시트 계산에 전혀 고려되지 않은 '소프트 파워'의 형태로 '투자 수익률'이 있었다고 지적했습니다.

그러나 그들은 또한 EU의 4월 제안에 4년제 유학 제도가 포함된 것은 영국 기관에 대한 재정적 영향 때문에 시작도 하지 못할 가능성이 높다고 지적했습니다.

대학 차원에서 고려되고 있는 한 가지 대안은 제3국 대학과 교류하고자 하는 EU 학생들에 대한 지원금을 늘리는 것입니다.

이는 에라스무스로의 완전한 복귀라는 복잡한 과정 없이도 영국과 EU 간의 교육적 관계를 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다.

(Daria Kulkova 이미지 제공: iStock)

청년 이동성 제도에 대한 영국의 분열

청년 이동성 제도에 대한 논쟁은 EU와의 관계에 대한 영국 여론의 광범위한 긴장을 반영합니다.

많은 젊은이들과 기업들은 이러한 제도의 혜택을 보고 있지만, 다른 사람들은 이민과 주권에 미치는 영향에 대해 우려하고 있습니다.

정치권은 이러한 상반된 견해를 신중하게 탐색해야 합니다. 영국의 EU 탈퇴를 주도한 보수당 정부는 브렉시트 공약을 후퇴하는 것으로 비춰질 수 있는 모든 정책을 경계하고 있습니다.

노동당 역시 일반적으로 친유럽 성향이 강하지만 브렉시트를 지지하는 유권자들이 소외되는 것을 경계하고 있습니다.

이러한 정치 환경은 영국 정치인들이 때때로 모순된 메시지를 보내는 이유를 설명합니다.

청년 교류의 이점에 대한 인식이 있는 반면, 이민과 EU 관계에 대한 확고한 입장을 유지하려는 강한 열망도 존재합니다.

여행에 영향을 미치는 EU 청년 이동성 논쟁

현재 진행 중인 청년 이동성 제도에 대한 논쟁은 단기 방문객과 EU 장기 이민자 모두에게 영향을 미칩니다.

단기 방문자의 경우 즉각적인 영향은 제한적입니다. 영국 시민은 여전히 비자없이 180일 동안 최대 90일 동안 EU 국가를 여행할 수 있습니다.

그러나 청년 이동성 제도의 부재로 인해 장기 체류 및 취업 경험의 기회가 제한됩니다.

곧 출시될 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 은 쉥겐 지역으로 여행하는 영국인 여행자를 위한 추가 단계를 도입할 예정입니다.

ETIAS는 비자는 아니지만, 영국 시민은 ETIAS 국가를 방문하기 전에 여행 허가를 신청해야 합니다. 2025년에 시행될 예정인 이 제도는 단기 방문객의 보안을 강화하고 국경 절차를 간소화하는 것을 목표로 합니다.

장기 이민자의 경우, EU 국가에 청년 이동성 제도가 없다는 것은 EU에서 생활하고 일할 수 있는 경로가 줄어든다는 것을 의미합니다.

EU 국가에서 장기간 체류하고자 하는 청년은 다른 비자 옵션을 모색해야 할 수 있으며, 이러한 비자 옵션은 요건이 더 엄격하고 특정 분야 또는 기술 수준으로 제한되는 경우가 많습니다.

청년 이동성 제도의 잠재적 도입은 단기 방문과 장기 이주 사이의 중간 지점을 만들 수 있습니다.

청년들이 장기 이주를 하지 않고도 제한된 기간 동안 EU 국가에서 생활하고 일하는 경험을 할 수 있게 될 것입니다.

EU 이민 정책에 미치는 영향

청년 이동성 제도에 대한 영국의 입장은 EU 국가들이 비EU 국가와의 이민 거래에 접근하는 방식에 영향을 미칠 수 있습니다. 몇 가지 잠재적 영향은 다음과 같습니다:

1. 양자 간 협정: 개별 EU 국가는 영국이 비EU 국가와 맺은 청년 이동성 제도와 유사한 자체 협정을 영국과 체결하려고 할 수 있습니다.

2. 상호 협정: EU 국가는 다른 비EU 국가와의 청년 이동성 제도를 재고하여 보다 균형 잡힌 호혜적 협정을 모색할 수 있습니다.

3. 대안적 인재 유치: 일부 EU 국가는 특정 기술이나 분야를 대상으로 하는 다양한 비자 프로그램을 개발하여 젊은 인재를 유치하는 데 주력할 수 있습니다.

4. 연합 전선: 개별 국가의 이해관계에도 불구하고 EU 회원국들은 특히 이민 및 이동성 문제에서 영국과의 거래에서 단합된 접근 방식을 유지할 가능성이 높습니다. 이는 비 EU 국가와의 청년 이동성에 대한 EU 차원의 보다 조율된 정책으로 이어질 수 있습니다.

5. 기존 제도의 재검토: 이번 토론을 계기로 EU 국가들은 다른 국가와의 기존 청년 이동성 제도를 검토하고 업데이트할 수 있습니다.

6. EU 내 이동성에 집중: 영국-EU 교류의 손실을 보완하기 위해 젊은이들을 위한 EU 내 이동성 증진에 대한 강조가 다시 강조될 수 있습니다.

계속되는 논쟁

영국과 EU 간의 청년 이동성 제도에 대한 논쟁은 아직 끝나지 않았습니다. 양측이 브렉시트 이후 관계를 계속 모색함에 따라 청년 교류 문제는 계속 의제로 남을 가능성이 높습니다.

논의가 계속됨에 따라 문화 교류 및 경제적 기회에 대한 욕구와 이민 및 주권에 대한 우려의 균형을 맞추는 것이 중요할 것입니다.

이러한 논의의 결과는 영국과 EU의 젊은이들이 누릴 수 있는 경험과 기회에 지속적인 영향을 미칠 것입니다.

현재의 정책은 이러한 교류를 제한하고 있지만, 미래에는 새로운 합의나 창의적인 해결책이 나올 수도 있습니다.

현재로서는 영국과 유럽 젊은이들은 영국-EU 관계의 변화하는 환경을 주시하면서 해협을 건너 삶을 경험할 수 있는 대안을 모색해야 할 것입니다.