영국 의회의 유럽 조사 위원회(European Scrutiny Committee)에 전달된 엄중한 경고에 따르면 유럽연합(EU)이 10월에 출입국 제도(EES)를 시행할 때 유럽연합(EU)으로 가는 여행객들은 긴 줄과 광범위한 혼란이 기다리고 있을 수 있습니다.
EES는 해당 지역에 출입하는 비 EU 시민의 생체 인식 데이터를 수집하여 국경 검문을 강화하는 것을 목표로 합니다.
그러나 위원회에 제출된 증거에 따르면 이 이니셔티브는 추가 처리 시간을 처리할 수 있는 능력이 부족한 항구 및 철도 터미널의 운영을 심각하게 훼손할 수 있습니다.
최악의 경우: 14시간 국경 대기
애쉬포드 자치구 의회는 위원회에 EES 출범을 위해 "사용 가능한 시스템"을 완전히 가동하지 못하면 "합리적인 최악의 경우"에 도버 항에서 14시간 동안 줄을 서야 할 수도 있다고 말했습니다.
시의회는 중요한 해협 횡단 지점에 대한 혼란이 확산되어 진입로가 막히고 유로터널 철도 연결과 같은 다른 주요 지역 교통망으로의 교통 흐름이 방해받을 수 있다고 말했습니다.
시의회의 증거는 지역 경제 여파에 대해 관광 단체 Visit Kent가 제기한 우려를 강화합니다.
Visit Kent 데이터에 따르면 과거에는 "Operation Brock" 교통 관리로 인한 단기적인 항구 지연조차도 관광 비즈니스, 고객 및 수익에 손실을 입혔습니다.
교통 인프라에 대한 스트레스
유로스타와 채널 터널 및 영국 및 유럽 대륙 에 서비스를 제공하는 기타 환승 지점의 운영자는 EES가 고유한 용량과 레이아웃 문제를 염두에 두고 설계되지 않았다고 경고했습니다.
그들은 추가 신원 확인이 부과되면 여행 피크 시간에 여권 심사 대기열이 빠르게 통제 불능 상태가 될 수 있다고 말했습니다.
고속철도 회사인 하이 스피드 1(High Speed 1)은 여행자들이 여행 전에 생체 인식 데이터를 온라인으로 사전 등록할 수 있도록 하는 계획이 없는 것이 또 다른 골칫거리라고 조사 패널에게 말했다.
런던 세인트 판크라스 역과 같은 주요 터미널은 국경 직원이 현장에서 전체 데이터 수집 프로세스를 처리함에 따라 "엄청난 압력"에 직면할 수 있다고 주장했습니다.
원활한 출시를 위한 실행 불가능한 기한
High Speed 1은 유럽연합 집행위원회(European Commission)의 촉박한 EES 이행 일정의 실현 가능성에 의문을 제기하면서 "모든 EU 회원국에서 첫날부터 수용 가능한 수준의 서비스를 달성하는 것은 불가능할 것"이라고 결론지었습니다.
보고서는 "심각한 혼란"을 피하기 위해 단계적이고 점진적인 도입이 필수적이라고 조언했다.
'우려스러운' 위험을 방지하기 위한 신속한 조치
EES를 둘러싼 위험에 대한 증거에 반응하여, 조사 위원회 위원장인 윌리엄 캐시 경은 켄트에서 "14시간 이상의 대기열"과 "주요 도로를 따라 후진"할 수 있는 차량에 대한 "놀라운 그림"을 그렸다고 말했다.
캐시 경은 "분명히 이 정책은 관광객과 여행사뿐만 아니라 지역 기업에도 매우 심각한 영향을 미칠 수 있다. 나는 해협 양쪽의 의사 결정권자들이 이 증거에 주목할 것을 간청한다."
2024년 10월 시한이 다가오면서 그는 "시계가 똑딱거리고 있으며 이러한 문제를 시급히 해결해야 한다"고 경고했다.
EES는 점점 더 많은 비판을 불러일으켰지만, 유럽연합 집행위원회는 보안 및 국경 통제를 강화하는 것이 운송 기관이 직면한 적응 문제보다 더 중요하다고 주장합니다.
방대한 데이터 수집 계획은 계획대로 20개월 후에 시작될 예정입니다.
ETIAS 면제는 위탁간호를 제공하지 않습니다.
다가오는 출입국 제도(EES)의 골칫거리로 인해 유럽의 병행 ETIAS 비자 면제 프로그램에 대한 관심이 다시 집중되고 있습니다.
2025년 5월 출범 예정인 ETIAS는 현재 힘들고 값비싼 비자 신청을 하지 않아도 되는 60개국 이상에서 온 방문객의 심사를 부분적으로 자동화할 것을 약속합니다.
그러나 개발 중인 버전은 새로운 출입국 규정에 따라 등록자가 교통 터미널에 도착할 때 여전히 완전한 생체 인식 등록을 받아야 하기 때문에 EES 국경 대기열에 대한 답변을 제공하지 않습니다.
따라서 디지털 노마드, 외국인 투자자, 학생 및 기타 장기 체류 고객은 신청의 편리함을 누릴 수 있지만 모든 여행자와 마찬가지로 강화된 여권 심사 라인에서 정체되는 자신을 발견하게 됩니다.
레지던트 신청자 앞에 놓인 새로운 장벽?
제안된 EES 데이터 수집의 침습적 깊이는 또한 유럽 연합 내에서 보다 영구적인 발판을 마련하는 것을 목표로 하는 비 EU 거주자에 대한 유럽의 지속적인 매력에 대한 의문을 제기합니다.
이 시스템은 국경을 넘을 때마다 모든 방문객을 세밀하게 조사하기 때문에 더 넓은 시야는 두 팔 벌려 환영하기보다는 이민자들에게 더 많은 의심과 장애물을 예고할 위험이 있습니다.
따라서 ETIAS의 패스트트랙 승인에 대한 홍보는 글로벌 관계 확대를 장려하는 방향으로 나아가고 있지만, 철저한 생체 인식 추적 및 모니터링의 현실은 정반대의 메시지를 전달할 준비가 되어 있는 것으로 보입니다.
EES Rethink를 위한 압력 마운트
EES가 예정대로 20개월 안에 발효될 경우 대기 행렬이 길어지고 경제적 피해가 발생할 것이라는 암울한 예측이 나오면서 유럽연합 집행위원회 관계자들이 대대적인 재설계를 해야 한다는 압력이 커지고 있습니다.
운송 사업자와 현지 이해 관계자는 롤아웃을 위한 더 긴 리드 타임, 더 나은 맞춤형 기술 시스템, 병목 현상을 완화하기 위해 약속된 사전 여행자 등록 옵션을 보고 싶어합니다.
이러한 변화가 없다면, 캐시 경과 다른 사람들은 2024년 10월 마감 시한의 실현 가능성에 심각한 의문이 제기되고 있다고 말했다.
그러나 위원회는 아직 프로그램을 연기하거나 전환을 완화하기 위한 면제 조항을 제공할 가능성을 공개적으로 밝히지 않았습니다.