곧 도입될 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 은 전 세계 수백만 명의 사람들이 향후 몇 년 동안 유럽을 여행하는 방식에 영향을 미칠 것입니다. ETIAS에 따라 모든 비유럽연합 시민은 유럽 지역을 오가는 여행에 대해 사전 심사를 받고 승인을 받아야 합니다. 모든 비유럽권 여행자는 의료 및 범죄 정보를 포함한 개인 정보를 제공해야 하며, 제출된 모든 정보는 새로운 ETIAS 중앙 데이터베이스를 통해 확인하여 개인이 유럽 연합에 의료 또는 보안 위험을 초래하는지 여부를 판단해야 합니다. 또한 이러한 모든 개인 정보 및 민감한 정보는 안전하게 보관되어야 하며, 유럽연합 회원국 국경 및 보안 당국의 요청이나 확인이 있을 때 언제든지 이용할 수 있어야 합니다.
이를 달성하기 위해 유럽연합 집행위원회는 2018년에 ETIAS 운영과 관련된 정보 및 데이터 관리 시스템을 자유, 보안 및 정의 분야의 대규모 IT 시스템 운영 관리를 위한 유럽연합 기관(유럽 연합 기관)이라는 한 기관에 맡기기로 결정했으며, 이 기관은 eu-LISA로 간소화되었습니다.
eu-LISA의 역사
2011년에 설립된 eu-LISA는 2012년 말 에스토니아 탈린에 본사를 두고 프랑스 스트라스부르에 운영 센터를 두고 처음 운영되기 시작했습니다. 이 기관의 주요 기능은 유럽연합 보안에 필수적인 것으로 간주되는 대규모 IT 시스템과 다양한 데이터베이스를 관리하는 것이었습니다. 그 중에는 다음과 같은 것들이 있습니다:
- EURODAC - 유럽 국경을 불법으로 넘은 사람들의 지문이 포함된 유럽연합 데이터베이스.
- SIS - 솅겐 정보 시스템은 유럽 국경 관리 및 보안에 관한 가장 큰 정보 공유 데이터베이스였으며, 현재도 그 역할을 하고 있습니다.
- VIS - 비자 정보 시스템(VIS)은 ETIAS의 전신으로, 유럽연합과 국경을 접하고 있는 국가의 영사관과 여러 유럽연합 회원국의 국가 시스템을 연결하는 중앙집중식 IT 시스템입니다. 수신 및 처리된 정보와 지문 및 생체 인식 데이터는 비유럽연합 시민에게 단기 체류 비자를 발급할지, 솅겐 지역을 통과할 수 있는 여행 허가를 발급할지 여부를 결정하는 데 사용됩니다.
이 세 가지 여행자 인증 시스템은 이후 ECRIS(유럽 범죄 기록 정보 시스템), EES(출입국 시스템 ), 그리고 현재 도입이 진행 중인 ETIAS를 추가하여 현재 총 세 가지가 운영되고 있습니다. ETIAS는 비유럽연합 시민의 유럽 입국 여부를 결정하는 주요 요소가 될 것이며 다른 확인 시스템은 대부분 보조 또는 3차 역할로 격하되지만 보안 확인 프로세스의 필수적인 부분으로 남아 있으며 모두 eu-LISA에서 모니터링, 유지 관리 및 운영할 것입니다.
eu-LISA의 역할
eu-LISA의 주요 역할은 대규모 정보 데이터베이스를 운영 및 관리하고 새로운 기술을 구현하는 것입니다. ETIAS가 운영됨에 따라 모든 ETIAS 신청서에 신청자에 관한 자세한 정보가 포함되므로 수많은 데이터를 기록하고 추적해야 합니다. 이 시스템은 저장된 정보에 대한 액세스가 필요한 모든 유럽 관할권에서 안전하고 신속하며 원활하게 작동하는 동시에 모든 EU 데이터 보호 규칙을 엄격하게 준수해야 합니다. 이러한 목표를 염두에 두고 유럽연합 집행위원회는 현재 모든 보안 및 여행자 정보 데이터베이스의 운영자로 eu-LISA 기관을 지정했으며, 새로운 유럽 여행 정보 및 허가 시스템의 원활한 도입과 운영을 책임지도록 했습니다.
Eu-LISA의 책임
eu-LISA의 주요 기능은 기술 사용을 통해 유럽의 보안을 강화하고 유럽연합 외부에서 온 방문객이 제기할 수 있는 보안 또는 보건 위험에 관한 관련 최신 정보를 제공하는 것입니다. 이러한 보안 및 보호 계층을 제공하는 데는 크게 세 가지 주요 구성 요소가 있으며, 이는 eu-LISA의 책임입니다:
- 최첨단 기술 시스템의 효율적인 관리와 원활한 운영.
- 유럽연합 회원국의 요청과 요구 사항을 충족하고 신속하게 대응합니다.
- 시스템과 제공되는 서비스의 지속적인 개발 및 개선.
현재 시스템을 유지 및 개선하는 동시에 eu-LISA는 데이터 보호에 관한 모든 규정을 엄격하게 준수하고 모든 신청자의 개인정보가 안전하게 보관되도록 해야 합니다. 최근 2022년 6월에 eu-LISA는 유럽연합 및 솅겐 지역 내 법 집행 기관의 구성원에게 IT 시스템 사용에 대한 교육을 제공하는 조건으로 2022~2024년 협력 계획에 서명했습니다.
2018년 유럽연합 집행위원회가 이 기관이 ETIAS와 그 유지 및 운영과 관련된 정보 서비스를 통제할 수 있도록 승인하면서 eu-LISA의 권한은 더욱 강화되었으며, 이는 기본적으로 eu-LISA가 유럽연합의 국경 간 치안 및 보안을 책임진다는 것을 의미합니다.
ETIAS 및 eu-LISA
eu-LISA의 주요 책임 중 하나는 2020년 후반에 시작될 것으로 예상되는 새로운 ETIAS 비자 면제 프로그램( 2025)의 운영입니다. 새로운 시스템에 따라 어떤 목적과 기간으로든 유럽을 방문하고자 하는 모든 비유럽연합 시민은 먼저 여행 허가를 신청하고 승인을 받아야 합니다. 이는 온라인 포털을 통해 이루어지며, 현재 비자 신청 상황과 마찬가지로 대사관이나 영사관을 직접 방문하는 것은 허용되지 않으므로 이 방법만이 유일한 방법입니다.
온라인 신청서에는 신청자가 기본적인 개인 정보, 여권 정보, 연락처 목록, 건강, 범죄 및 보안 관련 정보를 제공해야 합니다. 제공된 모든 정보는 중앙 eu-LISA 데이터베이스에서 확인 및 검증되며, 신청자의 성공 여부에 따라 데이터가 안전하게 저장됩니다. ETIAS가 승인되면 합격자와 관련된 정보는 방문 국가(또는 국가)의 보안 당국에서 신속하게 액세스할 수 있습니다.
ETIAS 승인 전에 신청자를 사전 심사하기 때문에 비유럽연합 시민의 테러 또는 범죄 활동 위험을 크게 줄이고, 보안 또는 보건에 위협이 될 수 있다고 판단되는 사람의 유럽 지역 입국을 거부함으로써 현재 코로나19 팬데믹과 같은 미래의 보건 위기를 제한하거나 예방하는 것이 목표입니다.