유럽연합(EU)은 제3국에 대한 무비자 여행 중단 메커니즘을 변경하고 있습니다. 이러한 변경은 이 특권을 오용하거나 EU의 이익에 반하는 행동을 하는 해당 국가의 국민을 차단하기 위한 것입니다.
무비자 여행 중단에 대한 새로운 근거 도입
EU 회원국 대사들은 이 새로운 규정의 초안에 합의했습니다. 이를 통해 EU는 국민이 규칙을 따르지 않거나 보안 위험을 초래하는 국가에 대한 무비자 여행을 더 쉽게 중단할 수 있게 됩니다.
업데이트된 메커니즘에는 무비자 여행을 중단할 수 있는 몇 가지 새로운 근거가 도입되었습니다:
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비자 면제 제3국이 EU의 비자 정책과 일치하지 않는 경우, 특히 지리적 근접성으로 인해 입국자가 증가하는 경우.
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지불 또는 투자에 대한 대가로 해당 국가와 실질적인 연관성 없이 시민권을 부여하는 투자자 시민권 제도의 운영.
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문서 보안 관련 법률 또는 절차의 하이브리드 위협 및 결함.
회원국들은 또한 EU와 제3국 간의 관계가 악화되는 경우, 특히 인권 문제와 기본적 자유가 침해되는 경우 비자 면제 제도를 중단할 수 있다는 데 동의했습니다.
기존 중단 사유는 그대로 유지됩니다.
다음과 같은 기존 무비자 여행 중단 사유는 여전히 유효합니다:
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제3국 국민의 입국 거부 또는 장기 체류가 현저히 증가한 경우
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난민 인정률이 낮은 국가로부터의 근거 없는 망명 신청의 상당한 증가
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EU를 떠나도록 요청받은 사람들의 재입국에 대한 협력 감소
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공공 정책 또는 내부 보안에 대한 위험 또는 임박한 위협
이제 새로운 규정은 비자 자유화 대화를 거친 국가가 필수 기준을 충족하지 못할 경우 어떤 일이 발생하는지 더 명확하게 규정합니다.
임시 정지 기준 및 기간 조정
위원회 협상 지침은 일시 정지 메커니즘을 발동하기 위한 임계값을 자세히 설명합니다.
이 임계값은 입국 거부, 초과 체류, 정당한 사유 없이 망명 신청, 심각한 범죄를 저지른 사람이 얼마나 더 많은지를 측정합니다.
회원국들은 증가 임계치를 위원회가 제안한 50%보다 낮은 30%로 설정했습니다.
망명 인정률이 낮다고 간주하는 기준은 제안된 4%보다 높은 20%로 설정되었습니다.
비자 면제 일시 중단 기간이 9개월에서 1년으로 연장되었습니다. 심지어 현행 제도의 18개월이 아닌 2년으로 더 연장될 수도 있습니다.
정지 기간 동안 유럽위원회는 관련 국가와 논의하여 정지의 원인이 된 문제를 해결할 것입니다.
일시 중단 기간 동안 상황을 해결할 수 있는 해결책을 찾지 못하면 EU는 해당 제3국에 대한 무비자 여행 제도를 영구적으로 취소하기로 결정할 수 있습니다.
위험에 처한 황금 여권 제도 운영 국가
자국민에게 EU 무비자 여행 혜택을 제공하는 몇몇 국가에서는 '황금 여권' 제도를 운영하고 있습니다.
이러한 제도는 외국인이 해당 국가에 일정 금액을 투자하면 시민권을 부여하는 제도입니다.
이러한 국가는 다음과 같습니다:
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앤티가 바부다
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도미니카
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그레나다
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몬테네그로
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북마케도니아
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세인트 키츠 네비스
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세인트 루시아
어떤 경우에는 투자자에 대한 신원 조회 없이 최소 10만 달러로 시민권을 취득할 수 있습니다.
EU는 이러한 제도를 "범죄자와 부패자를 위한 유럽으로의 백도어"라고 부르며 비판해 왔습니다.
새로운 규정에 따라 이러한 프로그램을 운영하는 국가는 무비자 여행 특권이 중단될 수 있습니다.
세르비아, 비자 정책을 EU에 맞추라는 압력에 직면하다
러시아의 강력한 동맹국인세르비아는 EU에 비정규 이주민의 공급원으로 알려진 국가의 국민에게 무비자 입국을 허용해 EU의 비판과 경고를 받아왔습니다.
세르비아는 코소보의 독립을 인정하지 않은 것에 대한 '감사의 표시'로 이들 국가에 무비자 입국을 허용하는 경우가 많았습니다.
EU의 압력에 따라 세르비아는 인도, 쿠바, 볼리비아, 기니비사우, 튀니지, 부룬디 및 기타 국가의 국민에 대한 비자를 복원했습니다.
그러나 세르비아는 여전히 다음과 같이 EU 무비자 입국이 불가능한 일부 국가에 대해서는 무비자 입국을 허용하고 있습니다:
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아르메니아
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아제르바이잔
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바레인
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벨라루스
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중국
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인도네시아
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자메이카
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키르기스스탄
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쿠웨이트
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카자흐스탄
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몽골
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오만
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카타르
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러시아
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수리남
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터키.
새 규정에 따라 세르비아는 비자 정책을 EU의 비자 정책과 일치시키지 못할 경우 무비자 여행 특권이 정지될 수 있습니다.
ETIAS 및 그 이후
무비자 여행 중단에 대한 새로운 규정은 다양한 유형의 EU 여행자에게 영향을 미칠 수 있습니다.
2025년 중반부터 비자 면제 국가에서 온 단기 방문객은 솅겐 지역 내 EU 국가에 도착하기 전에 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 을 신청해야 합니다.
ETIAS는 보안을 강화하고 불규칙한 이동을 방지하기 위해 고안된 전자 여행 허가 시스템입니다. 해당 국가의 무비자 지위가 정지되면 해당 국가의 국민은 ETIAS 대신 솅겐 비자를 신청해야 합니다.
가족, 투자자, 디지털 노마드, 학생 등 장기 여행자 및 이민자의 경우 그 영향이 더 클 수 있습니다.
출신 국가에서 무비자 특권을 잃게 되면 비자나 거주 허가를 신청할 때 더 철저한 확인과 요건이 적용될 수 있습니다. 이로 인해 처리 시간이 길어지고 서류 요건이 늘어날 수 있습니다.
이민 정책의 섬세한 균형 조정
무비자 여행 중단을 위한 업데이트된 메커니즘은 이주 및 보안 문제를 관리하기 위한 EU의 더 큰 계획의 일부입니다.
이 조치는 곧 도입될 ETIAS와 같은 다른 조치를 보완하여 여행자가 EU에 도착하기 전에 심사하는 데 도움이 될 것입니다.
EU는 입국 정지 사유를 확대하고 기준을 조정함으로써 보다 신속하고 적응력 있는 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다.
새로운 규정은 EU 국가들이 어떻게 신중한 균형을 찾아야 하는지를 보여줍니다. 사람들이 정당한 사유로 쉽게 여행하고 이민을 할 수 있도록 하는 동시에 제도의 오용이나 악용을 방지해야 합니다.
EU는 이민 정책을 지속적으로 개선하면서 다양한 이해관계자의 이해관계를 고려해야 합니다. 여기에는 회원국, 제3국, 그리고 이러한 정책의 영향을 받는 개인이 포함됩니다.
목표는 관련된 모든 당사자에게 혜택을 주는 공정하고 효율적이며 안전한 시스템을 만드는 것입니다.
무비자 여행 남용에 대처하기 위한 강력한 도구 상자
EU의 업데이트된 무비자 여행 중단 메커니즘은 최근 유럽연합에 영향을 미치는 여러 상황과 도전 과제에 대처하는 것을 목표로 합니다.
중단 사유를 확대하고 기준과 기간을 조정함으로써 EU는 자국의 이익을 보호하고 무비자 여행 제도의 무결성을 유지하고자 합니다.
규정 초안이 진행됨에 따라 제3국은 잠재적인 무비자 특권 정지를 피하기 위해 자국의 정책과 관행을 신중하게 고려해야 할 것입니다.