유럽연합(EU)은 27개국 블록에서 제3국 국민이 장기 거주자 자격을 취득할 수 있는 자격 기준을 업데이트하기로 합의했습니다.
개정된 규정은 이미 EU에 거주하고 있는 사람들의 체류를 더욱 용이하게 하는 동시에 해외에서 인재를 유치하는 데 도움이 될 것입니다.
EU 국가 간 누적 거주 기간
현행 EU 장기 거주자 지침에따르면 , 비유럽연합 시민은 장기 거주 자격을 얻기 위해 5년 동안 EU 국가에 합법적으로 지속적으로 거주해야 합니다.
새로운 규정은 신청자가 5년의 기준을 충족하기 위해 여러 EU 회원국에서 합법적으로 거주한 기간을 누적할 수 있도록 허용합니다.
예를 들어, 인도 출신의 소프트웨어 엔지니어가 독일에서 2년을 근무하고 프랑스에서 3년을 더 근무하면 EU 전체 장기 거주에 필요한 기간을 채울 수 있습니다.
이러한 변화는 비유럽권 거주자에 대한 범유럽권으로의 전환을 의미합니다.
허용되는 허가 유형
단, 다른 EU 국가에서 보낸 시간을 인정받으려면 신청자가 해당 국가에서 특정 자격을 갖춘 거주 허가를 보유하고 있어야 합니다.
여기에는 고도로 숙련된 근로자를 위한 EU 블루 카드 또는 고도의 자격을 갖춘 고용을 위해 발급된 허가가 포함됩니다 .
다른 유형의 임시 및 학생 비자는 누적 거주 기준에 포함되지 않을 가능성이 높습니다.
엄격한 자격 기준
비유럽연합 거주자는 기간 외에도 장기 체류 자격을 부여받기 위해 엄격한 기준을 충족해야 합니다. 여기에는 각 회원국에서 정한 최소 기준 이상의 안정적인 소득이 포함됩니다.
또한, 질병 보험에 가입하고 통합 조치가 부과되는 경우 이를 준수해야 합니다.
실직하거나 복지에 의존하게 되면 장기 체류 자격이 취소될 수 있습니다.
자격 기준은 공적 자금에 의존하지 않고도 생계를 유지할 수 있는 지원자를 선별하기 위한 것입니다. 그러나 비평가들은 요건이 과도하며 완화되어야 한다고 주장합니다.
권리 및 혜택
까다로운 기준에도 불구하고 EU 전역에 걸친 장기 거주라는 당근에는 달콤한 혜택이 따릅니다.
장기 거주자는 고용, 교육, 의료, 복지를 이용할 때 EU 시민과 거의 동등한 지위와 권리를 얻게 됩니다.
또한 장기 거주자는 업무 또는 개인적인 이유로 EU 국가 간을 이동할 수 있는 이동 특권을 얻습니다.
EU 내에서 비자없이 거주지를 이전할 수 있다는 점은 다른 거주 허가와 비교할 때 가장 큰 장점입니다.
EU 여행자 및 이민자에 대한 영향
이미 유럽에 합법적으로 거주하고 있는 비유럽연합 시민의 경우, 업데이트된 장기 거주자 지침에 따라 체류 기간을 연장할 수 있는 유연성과 인센티브가 추가되었습니다.
완화된 기준은 접근성을 개선하고 관련 권리는 장기 체류에 더 많은 가치를 부여합니다.
단, 단기 여행 목적으로 EU에 입국하는 사람들은 영향을 받지 않습니다. 비자 면제 국가에서 온 EU 방문객은 180일 동안 최대 90일 동안 무비자 여행을 계속할 수 있습니다.
2025년 5월에 시행될유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 제도 역시 유사한 조건으로 무비자 입국을 허용할 예정입니다.
따라서 관광객, 출장자, 디지털 노마드와 같은 단기 이민자는 장기 거주자 지침에 관계없이 일시적으로 EU에 입국하여 체류할 수 있습니다.
이민 정책에 미치는 영향
이민 정책과 관련하여 EU 국가는 장기 체류 외국인의 수를 결정하고 선발하는 데 있어 전적인 주권을 보유합니다.
오히려 체류 자격을 취득한 후 역내의 체류 권리와 조건을 조화시키는 것이 주된 영향입니다.
업데이트된 지침은 자격, 사회적 혜택, 통합 요건, 이동성 특권에 대한 국가별 정책을 통합함으로써 장기 허가 소지자를 위한 표준화된 EU 차원의 모델을 구축하는 것을 목표로 합니다.
앞으로의 계획
합의된 개정안은 27개 회원국 전체에 법으로 적용되기 전에 유럽 의회와의 협상을 거쳐야 합니다.
그러나 접근성을 완화하고 EU 전체의 통합을 촉진하는 것은 이미 중요한 원칙입니다.
블록의 고령화 위기가 악화됨에 따라 비유럽연합 이민자를 장기 거주자로 유도하는 것이 점점 더 중요해질 것입니다.
거의 동등한 권리와 지역적 이동성을 제공하는 것은 정착을 원하는 신규 이민자들에게 강력한 인센티브를 제공합니다.
업데이트된 장기 거주자 지침이 일관성 있게 시행된다면 유럽의 글로벌 인재 수요를 뒷받침하는 강력한 도구로 거듭날 수 있습니다.
숙련된 외국인을 유치하여 공석을 채우는 동시에 필요한 곳에 거주자를 순환시키는 것은 앞으로 EU의 경제 경쟁력과 사회적 지속 가능성을 위한 중추적인 역할을 할 것입니다.