유럽연합(EU)은 테러리즘이나 폭력적 극단주의에 연루될 가능성이 있는 개인을 식별하기 위해 구속력이 없는 일련의 기준을 개발했습니다.
이 기준의 목표는 잠재적 위협을 추적하고 분석하는 데 사용되는 유럽 데이터베이스와 시스템에 이러한 개인을 입력하는 것을 장려하는 것입니다.
유럽 데이터베이스에 '미래' 범죄자 정보 채우기
지난달 벨기에 의회 의장단이 배포한 메모에 요약된이 기준은 향후 테러 또는 폭력적 극단주의 활동을 저지르거나 이를 돕거나 연루될 가능성이 있다는 명확하고 신뢰할 수 있는 증거가 필요하다는 점을 강조합니다.
그러나 이 평가는 이미 그러한 범죄로 기소되었거나 유죄 판결을 받은 사람 또는 현재 체포 영장이 발부된 사람에 대해서만 적용됩니다.
무슬림 활동 및 외국인 전사 예상 대상
이 메모에 언급된 유로폴 파일 중에는 분석 프로젝트(AP) Hydra와 AP 트래블러가 있습니다.
Hydra는 이슬람을 정당화하는 개인이나 단체가 저지르는 테러 관련 범죄를 예방하는 것을 목표로 무슬림과 관련된 활동에 초점을 맞추고 있습니다.
반면 트래블러스는 외국인 테러리스트, 특히 시리아나 이라크와 같은 분쟁 지역에서 유럽이나 미국으로 귀환하는 테러리스트에 대한 데이터를 조사하고 분석하는 데 중점을 둡니다.
이 메모는 잠재적 테러리스트나 폭력적 극단주의자에 대해 공유된 정보는 적절한 상호 법적 지원 요청과 절차 없이 수사에 사용될 수 없음을 강조합니다.
정치 활동 및 활동가에 대한 잠재적 영향에 대한 우려
누군가를 '잠재적 테러리스트 또는 폭력적 극단주의자 위협'으로 분류하는 것은 정치 활동과 활동을 부당하게 감시, 감시, 제한하는 데 사용될 수 있다는 우려를 불러일으키고 있습니다.
스테이트워치의 보고서에 따르면 EU의 여러 정부가 전쟁 반대 시위, 팔레스타인 지원 활동, 환경 운동, 인종 정의를 위한 운동 등 다양한 유형의 활동을 막거나 방해하려고 시도하고 있습니다.
이들 정부는 시위대를 "극단주의자" 또는 "테러리스트"라고 부르며 과장된 주장을 점점 더 많이 사용하고 있습니다.
EU의 기본권 기구도 2022년 보고서에서 2017년 테러법이 언론, 정보, 예술적 표현, 과학적 탐구, 이동의 자유와 같은 중요한 권리와 자유를 훼손할 수 있다고 경고한 바 있습니다.
테러리스트 관련 범죄를 포함하도록 범위 확대
주요 표시 기준 외에도 2017년 유럽연합의 테러방지법에 따라 테러에 연루될 가능성이 있는 추가 기준도 이 노트에 포함되어 있습니다.
이러한 기준은 테러 단체의 지시 또는 참여, 정보, 자원 또는 자금 제공, 공개적으로 테러를 조장하는 행위, 테러 목적으로 모집, 훈련 및 여행하는 행위 등 광범위한 활동을 다룹니다.
추가 기준에는 테러 관련 자료를 대중에게 유포한 개인과 테러와 관련된 활동으로 인해 EU 국가 입국이 거부된 사람들도 포함됩니다.
EU의 변화하는 환경 탐색하기
잠재적인 테러 및 극단주의 위협을 식별하기 위한 EU의 새로운 기준은 유럽을 방문하거나 유럽으로 이주하는 사람들에게 영향을 미칠 수 있습니다.
2025년 중반부터 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 은 비자 면제 국가에서 온 여행자가 쉥겐 지역에 입국하기 전에 심사를 거치게 됩니다.
이는 보안을 강화하기 위한 것이지만, 새로운 기준은 ETIAS 검사 방식에 영향을 미칠 수 있습니다.
가족, 투자자, 디지털 노마드, 학생, 유럽에 장기 체류하는 방문객은 비자를 신청할 때 더 많은 질문을 받게 될 수 있습니다.
새로운 기준이 신원 조회 및 평가에 사용될 수 있으므로 장기 이민자들도 영향을 받을 수 있습니다.
보안과 기본권의 균형
미래에 범죄를 저지를 수 있다는 믿음에 근거하여 개인에 대한 조치를 취하려는 노력은 인권을 옹호하는 사람들 사이에서 우려를 불러일으켰습니다.
EU가 잠재적 테러리스트와 극단주의자를 식별하는 규칙을 확정함에 따라 이러한 조치가 기본권과 자유를 침해하거나 합법적인 정치 활동과 활동에 대한 부당한 감시와 제한으로 이어지지 않도록 하는 것이 중요합니다.