유럽연합(EU)의 새로운 출입국 시스템(EES) 도입이 주요 이해관계자들의 연기 요청에 직면해 있습니다.
당초 5월 4일에 시작될 예정이었던 이 시스템은 기술적 문제와 파리 올림픽 기간 동안의 혼란을 피하기 위한 프랑스의요청으로 인해 11월 6일로 출시일이 연기되었습니다.
프랑스의 공항 경영진은 현재 EU에 시스템 시행을 2025년 1분기까지 더 연기해 줄 것을 촉구하고 있습니다.
이들의 우려는 촉박한 일정으로 인해 공항에서 혼란과 관리가 불가능한 신호가 발생할 수 있다는 데서 비롯됩니다.
생체 인식 데이터 수집 요건 충족
이 문제의 핵심은 비유럽연합 여행객이 도착 시 지문과 사진을 찍어야 한다는 요건에 있습니다.
이 생체 인식 데이터를 수집하기 위해 공항에 특수 키오스크를 설치하는 것은 큰 과제입니다. 프랑스 공항의 대표 단체인 프랑스 공항 연합(L'Union des Aéroports Français)은 이러한 키오스크를 제때 설치하지 못할까 봐 걱정하고 있습니다.
이 단체의 회장인 토마스 주앙은 임박한 지연에 대해 심각한 우려를 표명했습니다.
"대기 시간이 길어지는 것은 좋지 않습니다."라고 그는 경고했습니다. "정말 긴 대기열이 생길 위험이 있습니다."
또한 주인은 국경에서 예상되는 혼란을 관리하기 위해 추가 경찰 인력이 필요하다고 강조했습니다.
올림픽 준비로 인한 파리 공항의 어려움
올림픽으로 인해 5월부터 9월까지 아무런 준비 작업도 할 수 없는 파리 공항의 상황은 특히 심각합니다.
이 일정은 회원국들이 7월 말까지 EES 시스템을 가동해야 한다는 EU의 지침과 정면으로 충돌합니다.
프랑스 공항 단체의 대표인 니콜라스 파울리센은 이러한 난처한 상황을 강조했습니다.
"우리는 2025년 1분기로 연기하고 싶지만 현재로서는 유럽 위원회의 입장이 고정되어 있습니다."라고 그는 말했습니다. "하지만 올해 올림픽으로 인해 5월부터 9월까지 파리 공항에서 작업을 수행할 수 없습니다."
예상되는 국경 지연 및 경제 혼란
EES의 영향에 대한 우려는 프랑스 국경을 넘어서고 있습니다.
영국 당국은 이 제도가 시행된 후 EU와의 국경에서 14시간의 지연이 발생할 수 있다고 경고했습니다.
영국 의회의 유럽 조사 위원회는 이러한 대기 시간 연장이 여행자뿐만 아니라 국경 근처의 경제와 비즈니스에도 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.
겟링크는 새로운 시설에 막대한 투자를 단행합니다.
다가오는 변화에 대비하여 채널 터널을 관리하는 겟링크는 켄트에 새로운 처리 구역을 건설하고 있습니다. 이 구역에서는 EU 출신이 아닌 여행자의 여권 등록을 처리할 예정입니다.
6,700만 파운드가 소요되는 이 새로운 시설에는 생체 인식 데이터를 수집하는 컴퓨터 스테이션이 설치될 예정입니다. 따라서 승객은 프랑스 국경 통제소에 도착하기 전에 서류 작업을 처리할 수 있습니다.
하지만 이 새로운 시설은 시간당 500대의 차량을 처리하는 것을 목표로 하고 있지만, 겟링크는 이것만으로는 충분하지 않다고 인정합니다. 실제로 이 터널은 가장 붐비는 시간대에 시간당 최대 840대의 차량을 처리할 수 있습니다. 이로 인해 교통 체증과 지연이 발생할 수 있습니다.
가능한 파급 효과
EES 도입이 지연될 경우 EU를 방문하거나 거주하려는 다양한 그룹에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.
마찬가지로, 2025년 중반으로 예정된 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)의 출시도 EES에 의존하기 때문에 미뤄질 수 있습니다. 이러한 불확실성은 여행자에게 문제를 야기하여 계획에 차질을 빚을 수 있습니다.
생체 인식 데이터 처리가 지연되면 대기 시간이 길어지고 관료적 장애물이 생겨 이미 복잡한 서류 취득 절차가 더욱 복잡해질 수 있습니다.
역류하는 EU 이민 정책
EES 시행으로 인해 직면한 문제는 보안 조치 강화와 원활한 이민 절차 사이의 미묘한 균형을 조명합니다.
EU 회원국들은 이러한 과제와 씨름하면서 변화하는 국경 통제 시나리오에 적응하기 위해 전반적인 이민 정책을 조정해야 할 수도 있습니다.
EES 시행이 실제로 지연될 경우 현행 비자 및 거주 규정이 일시적으로 변경될 수 있습니다.
이러한 변경에는 유효 기간을 연장하거나 임시 조치를 도입하여 합법적으로 EU에 입국하거나 체류하려는 사람들이 최소한의 혼란을 겪지 않도록 하는 것이 포함될 수 있습니다.
보안과 효율성의 균형은 여전히 어려운 과제
EU가 EES를 통해 국경 보안을 강화하기 위해 노력하는 가운데, 이 제도가 여행과 무역을 방해할 수 있다는 우려가 계속 커지고 있습니다.
이해관계자들은 이 제도의 목표는 칭찬할 만하지만, 충분한 준비 없이 시행을 서두르면 혼란과 긴 대기열, 경제적 혼란을 초래할 수 있다고 경고합니다.
추가 연기 요청은 보안 조치와 효율적인 여행 촉진의 균형을 맞추는 것이 얼마나 복잡한 일인지 강조합니다.
EU가 선택지를 검토하는 과정에서 새로운 국경 통제 시스템으로의 원활한 전환을 위해서는 두 가지 우려를 모두 해결할 수 있는 타협점을 찾는 것이 중요할 것입니다.