아이슬란드, 최초의 포괄적 이민 정책 도입

30 9월 2024

아이슬란드 정부는 이민에 관한 첫 번째 종합 정책을 도입할 준비를 하고 있습니다. 이는 망명 신청이 크게 감소하면서 아이슬란드의 이민이 어떻게 변화하고 있는지를 보여주는 것입니다.

포용적인 사회를 지향하다

아이슬란드 리뷰는 구드문두르 잉기 구드브란손 사회노동시장부 장관이 올 가을 의회에 2025~2038년 이민 정책 초안을 제출할 예정이라고 보도했습니다.

이 정책은 이해관계자와 대중의 의견을 수렴하여 개발되었으며 향후 13년간의 정부 목표를 개괄적으로 제시하고 있습니다.

아이슬란드를 이민자들이 사회와 고용 시장 모두에서 동등한 기회를 갖는 포용적인 다문화 사회로 만드는 것이 비전입니다.

다양성을 존중하고 아이슬란드어 교육에 대한 접근성을 제공하며 민주적이고 평등하며 인권에 기반한 가치를 지지하는 데 중점을 둡니다.

이 정책에는 몇 가지 주요 목표가 명시되어 있습니다:

투표율, 고용 평등, 대중의 태도, 빈곤 수준, 미디어 대표성, 주택 접근성, 아이슬란드어 교육의 질과 같은 지표에 초점을 맞춘 정기적인 설문조사와 연구를 통해 진행 상황을 추적할 것입니다.

Close-up of people's legs crossing a street, wearing different shoes, during a busy pedestrian moment.

(Pixabay의 wal_172619 이미지 제공)

이 정책을 지원하기 위해 정부는 4개년 실행 계획(2025~2028년)을 수립했습니다. 이 계획은 이민자들을 아이슬란드 사회에 통합하는 데 도움이 되는 구체적인 방법을 자세히 설명하고 이민자들의 삶과 복지에 영향을 미치는 문제에 대한 결정을 안내할 것입니다.

구드브란손 장관은 이 정책의 중요성을 다음과 같이 강조했습니다:

"저는 사회부 및 노동시장부 장관으로 취임한 이후 이민자 문제에 중점을 두었습니다. 이제 아이슬란드 최초의 이민자 문제에 관한 종합적인 정책을 마련하게 되었습니다. 이는 매우 중요하고 오래 전부터 준비해 온 일입니다."

아이슬란드의 새로운 이민 정책은 망명 신청이 감소하고 있는 시점에 발표되었습니다. 2024년 첫 8개월 동안 망명 신청자는 1,400여 명에 불과했지만, 2023년 같은 기간에는 3,000여 명에 육박했습니다.

아이슬란드에서 가장 많은 망명 신청자 그룹은 우크라이나 출신으로 1,000여 명이 신청했습니다. 아이슬란드는 2022년 2월 러시아의 침공 이후 우크라이나에 임시 비자를 발급해 왔으며, 법무부 장관은 이러한 보호를 연장하고자 합니다.

베네수엘라인의 망명 신청은 2023년 1,500건에서 2024년 현재까지 160건에 불과할 정도로 급격히 감소했습니다.

이러한 감소는 아이슬란드 이민국이 베네수엘라 국민에 대한 추가 보호를 없애고 망명 신청에 대해 여러 차례 부정적인 판결을 내린 후 발생했습니다.

우크라이나와 베네수엘라 다음으로 아이슬란드의 망명 신청자 대부분은 팔레스타인, 나이지리아, 아프가니스탄, 이라크 출신입니다.

Harbor with fishing boats, snowy mountains in the background, and a partly cloudy sky.

(XtianDuGard 이미지 제공: Pixabay)

아이슬란드의 이민 정책에 초점을 맞추고 있지만, 이는 유럽의 광범위한 트렌드를 반영합니다.

유럽연합(EU) 단기 방문객은 직접적인 영향을 받지 않을 가능성이 높지만, 장기 방문객과 이민자는 비자 또는 거주 요건이 더 엄격해질 수 있습니다.

곧 도입될 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS) 은 아이슬란드를 포함한 쉥겐 지역을 방문하는 비자 면제 여행자에 대한 사전 심사를 추가할 예정입니다. 이 시스템은 보안을 개선하고 EU 전역의 이주를 보다 효과적으로 관리하는 것을 목표로 합니다.

아이슬란드의 포괄적인 이민 정책은 다른 EU 국가들이 유사한 장기 전략을 채택하도록 영감을 줄 수 있습니다.

통합, 언어 학습, 기회 균등에 중점을 둔 아이슬란드의 정책은 이주를 관리하고 포용적인 사회를 촉진하려는 EU의 목표와 일치합니다.

그러나 아이슬란드에서 특히 베네수엘라인의 망명 신청이 급감함에 따라 다른 EU 국가들은 특정 집단에 대한 보호 정책을 재고할 수 있습니다.

이로 인해 EU 전체에서 망명 신청 절차가 더 엄격해져 전체 망명 신청 건수에 영향을 미칠 수 있습니다.

아이슬란드의 새로운 이민 정책은 변화하는 글로벌 이민 트렌드 속에서 보다 포용적인 사회를 구축하기 위한 중요한 발걸음입니다.

아이슬란드가 4개년 실행 계획을 발표하고 그 진행 상황을 추적함에 따라 다른 국가들도 아이슬란드의 경험에 주목할 것입니다.

정책의 성공 여부는 효과적인 실행과 미래의 도전에 대한 적응에 달려 있습니다.

아이슬란드와 다른 유럽 국가들이 이민 문제를 계속 처리함에 따라, 새로운 이민자를 환영하는 것과 자원 관리의 균형을 맞추는 것이 정책 입안자와 시민들의 주요 관심사가 될 것입니다.