몇 차례의 지연 끝에 새로운 유럽 여행 정보 및 허가 제도(ETIAS)는 이제 2022년에 개시될 예정이며 2023년 중반까지 완전히 시행될 것으로 보입니다. ETIAS는 유럽 비자가 아니라 유럽으로 여행하고 유럽 내에서 이동하기 위해 여권과 전자적으로 연결된 승인입니다. 가까운 장래에 ETIAS 승인이 의무화되므로 ETIAS 승인이 된 여권이 없으면 “제삼국 국민”(유럽연합이나 솅겐 지역 회원국이 아닌 국가의 시민)이 유럽 지역에 입국하는 것은 불가능합니다.
범죄 기록이 있는 여행자가 ETIAS를 신청할 수 있습니까?
간단한 대답은 ‘예’입니다. 그러나 관련된 범죄의 심각성(및 그에 수반되는 형량)에 따라 범죄 기록은 신청자가 ETIAS를 확보할 가능성을 상당히 줄이거나 심지어 거부로 이어질 수 있습니다. 미국 및 영국 여권 소지자와 같은 제삼국 국민은 2022년 이후 유럽으로 입국하기 전에 ETIAS의 승인이 필요하며 이 승인은 온라인 또는 전용 모바일 앱을 통해 확보되어야 합니다. 이 과정에는 상세한 설문지를 작성하고 신청자의 이름, 주소, 생년월일, 성별, 국적 등에 관한 기본 정보를 제공하는 것이 포함됩니다. 그러나 ETIAS 신청에는 개인의 현재 건강 상태, 기존 건강 상태 및 이전 범죄 기록 또는 유죄 판결에 관한 세부 정보가 필요합니다.
ETIAS는 엄격하지만 법을 어긴 신청자에게 더 공정해지도록 하는 것이 목표입니다. 저지른 범죄의 심각성과 유죄 판결 이후 경과된 시간에 따라 신청자는 ETIAS를 취득할 수 있지만 추가 조치를 취해야 하고 더 많은 절차를 밟을 수 있습니다.
미국과 캐나다는 해당 국가에 입국하는 방문자를 위해 자체 사전 승인 전자 제도를 운영합니다. 캐나다의 eTA(전자 여행 허가)와 미국의 ESTA(전자 여행 허가 제도)는 신청자의 범죄 기록에 대해 매우 엄격한 정책을 가지고 있습니다. 심각한 범죄에 대한 유죄 판결은 거부가 거의 확실하며 신청하기 오십 년 전에 한 경미한 형사 범죄조차도 심각한 문제를 제기할 수 있습니다.
범죄 기록 및 ETIAS 신청 절차
ETIAS의 도입이 빠르게 다가오고 있지만 신청 절차는 여전히 미세 조정되고 있습니다. 온라인 신청에는 이름, 주소, 나이, 성별 등 기본적인 세부 정보가 필요하며 신청자의 건강 상태 및 범죄 기록에 관한 더 많은 개인 정보를 조사합니다. 신청이 얼마나 심층적 일지에 대해서는 아직 확정되지 않았지만 과거의 유죄 판결, 보다 심각한 범죄에 대한 벌금 및 감옥에서 보낸 시간(또는 기간)을 확실히 포함할 것입니다. ETIAS는 유럽 전역의 보안을 강화하기 위해 고안되었기 때문에 신청은 범죄 활동뿐만 아니라 테러와의 가능한 연관성을 목표로 삼을 것입니다. 따라서 신청자가 전쟁 또는 분쟁 지역을 여행하고 테러 단체 또는 활동에 관여하는 것에 관한 세부 사항도 검색될 것입니다.
ETIAS 승인은 보증이 아닙니다.
유럽 국가마다 자국 영토에 입국할 수 있는지에 관한 규칙이 다르다는 점에 유의해야 합니다. 범죄 기록이 있는 신청자가 성공적으로 신청하고 ETIAS 승인을 받았다고 해서 모든 유럽연합 또는 솅겐 지역 국가에 대한 자동 입국이 보장되는 것은 아닙니다. ETIAS 승인이 된 여권을 가지고 있더라도 여권소지자가 3년 이상 감옥에서 보낸 경우 유럽을 오가는 것이 어려울 수 있습니다.
개별 국가는 또한 입국을 거부할 수 있는 자체 평가 제도를 운영합니다. 예를 들어, 독일은 다음과 같은 방문자의 입국을 거부하거나 추방할 권리가 있습니다.
- 공공 질서 위반에 대해 3년 이상의 형을 선고 받음
- 마약 관련 범죄에 대한 유죄 판결과 함께 2년 이상 징역형 선고
- 인신매매와 관련된 모든 유죄 판결
일반적으로 ETIAS 승인이 필요한 유럽 방문자는 국경 관리가 경미한 범죄에 대해 의문을 제기하지 않지만 이런 경우가 발생할 수 있으며, 제공된 모든 정보를 ETIAS 보안 데이터베이스로 신속하게 확인할 수 있으므로 항상 정직하게 대답하는 것이 가장 좋습니다.
범죄 기록 데이터베이스 확인
신청자의 범죄 기록을 철저히 확인하기 위해 유럽연합 집행위원회는 2019년 4월 유럽 범죄 기록 정보 시스템(ECRIS)의 창설을 승인했습니다. 이 시스템의 목적은 범죄로 유죄 판결을 받은 제삼국 국민과 관련된 모든 정보를 저장하고 모든 유럽연합과 솅겐 지역 회원국 간에 이 정보를 신속하게 교환할 수 있도록 하는 것입니다. ECRIS는 시스템에 다음과 같은 몇 가지 새롭고 향상된 기능을 통합하기 때문에 범죄와 테러와의 지속적인 싸움에 크게 도움이 될 것으로 예상됩니다.
- 온라인 보안 검사는 세부 정보가 확인되는 개인에 대해 “검색 결과 있음” 또는 “검색 결과 없음”을 반환합니다. “검색 결과 있음”은 신청자의 범죄 기록과 범죄가 발생한 국가(또는 국가들)를 세부적으로 설명합니다.
- ECRIS는 신청자의 범죄 기록에 대한 세부 사항뿐만 아니라 가능한 경우 스캔한 지문 및 사진도 저장합니다.
- ECRIS는 신청자의 범죄 기록을 확인하고 가능한 테러리스트 연결 또는 보안 위험을 발견하는 데 사용됩니다.
ECRIS의 다른 이점은 신원 도용 가능성을 발견하고 미성년자와 함께 일하거나 총기 면허를 신청하고자 하는 사람을 확인하고 통과시키는 것입니다.
현재 ETIAS 신청은 신청자가 신청에 범죄 기록을 인정하지 않는 한 ECRIS에 대조되지 않습니다. 그러나 EU 집행위원회는 현재 이를 변경하고 모든 신청, 특히 의혹이 제기되는 신청을 ECRIS를 통해 확인할 수 있도록 고려하고 있습니다.
범죄, 테러리스트 및 보안 검사
온라인 ETIAS 신청 양식의 보안 항은 아직 완전히 확정되지 않았으며 과거 범죄 또는 테러 활동에 대한 자세한 내용이 추가될 수 있습니다. 범죄 활동 질문은 지난 십 년에 대한 것이며 테러 관련 범죄는 지난 이십 년을 포함합니다. 현재로서는 다음이 형사 유죄 판결과 관련하여 필요한 정보입니다.
- 형사 피해(개인 또는 재산)
- 강간
- 살인
- 돈세탁
- 마약 밀매
- 인신 매매
- 아동에 대한 성범죄
지난 이십 년 동안의 테러 관련 유죄 판결은 범죄의 세부 사항, 범죄가 발생한 카운티 및 적용된 형량의 길이를 포함하여 설명해야 합니다. 보안 배경 조사는 또한 EU 또는 솅겐 지역 회원국으로부터의 이전 추방 명령 또는 추방에 대한 세부 사항을 요구합니다. 보안 배경 질문 중 하나라도 예라고 답변할 경우 신청자는 정직하고 완전히 대답해야 하는 추가 질문 모음을 제시받게 됩니다. 거짓이거나, 오해의 소지가 있거나, 불완전한 답변을 제공하면 즉시 거부될 수 있습니다.
국경 조사
EU 집행위원회는 심각한 범죄 또는 테러리즘에 대한 유죄 판결을 받은 신청자에 대해서만 ETIAS를 거부할 것이라는 의도를 밝혔습니다. ETIAS 승인을 받은 여권 소지자는 국경 조사가 거의 없는 상태에서 EU 및 솅겐 국가를 통과하고 입국할 수 있습니다. 그러나 이것은 유럽연합 회원국의 시민들에게도 국경 조사가 항상 가능하기 때문에 특정 국가에 대한 접근이 자동으로 보장된다는 것을 의미하지는 않습니다.
대부분의 경우, 국가는 자국 국경 내에서 자행되는 테러리즘이나 범죄의 위협에 대해 더 우려하고 있으며, 과거의 어느 때에 발생한 경범죄 유죄 판결은 보안대가 우려를 보이거나 관심을 거의 가지지 않습니다. ETIAS 승인을 받은 여권과 범죄 기록을 가진 대다수의 제삼국 국민은 국경 조사를 통과할 수 있지만 입국을 허가하거나 거부하는 결정은 궁극적으로 국경 보안 요원에게 달려 있기 때문에 항상 그런 것은 아닙니다.